Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2020 ~ М-28/2020 от 13.04.2020

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Некрасова С.В.;

при секретаре судебного заседания – Борисовой В.А.,

с участием:

представителя военного прокурора Ярославского гарнизона (далее – военный прокурор) – лейтенанта юстиции Корнева К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-37/2020 по исковому заявлению военного прокурора, о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку бывшего военнослужащего по контракту (курсанта) федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации (далее, если не оговорено особо, – ЯВВУ ПВО или училище) рядового запаса Солодова Вячеслава Александровича в сумме 216 018 рублей 33 копейки,

установил:

13 апреля 2020 года (дата на штампе суда) военный прокурор обратился в суд с иском, в котором просил суд: взыскать с ответчика в пользу ЯВВУ ПВО денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в сумме 216 018 рублей 33 копейки, в качестве возмещения ущерба.

Кроме того, военный прокурор в исковом заявлении пояснил, что 1 августа 2016 года Солодов зачислен в училище по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация командных пунктов зенитных ракетных систем ПВО дальнего действия». 1 ноября 2017 года ответчиком с начальником ЯВВУ ПВО заключен контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования. Приказом начальника училища от 1 марта 2019 года № 8 Солодов отчислен из ЯВВУ ПВО по нежеланию учиться. Приказом начальника училища от 4 марта 2019 года № 44 ответчик с 4 марта 2019 года исключен из списков личного состава ЯВВУ ПВО. Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Солодова, составил 216 018 рублей 33 копейки.

Представитель военного прокурора лейтенант юстиции Корнев в судебном заседании требования иска поддержал.

Военный прокурор, истец и его представитель, ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Солодов каких-либо возражений и заявлений в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит установленным следующее.

Из копии выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации (далее – Министр обороны) от 30 июля 2016 года № 513 (л.д. 8) усматривается, что вышеуказанным приказом с 1 августа 2016 года ответчик зачислен на первый курс в училище по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация командных пунктов зенитных ракетных систем ПВО дальнего действия» и назначен на должность курсанта, с присвоением воинского звания «рядовой».

Из копии контракта о прохождении военной службы (л.д. 11) видно, что 1 ноября 2017 года Солодовым с начальником ЯВВУ ПВО заключен контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования, в котором ответчик добровольно дал обязательство: возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 83 620 рублей, за каждый год обучения.

Из копии выписки из приказа начальника училища от 1 марта 2019 года № 8 (л.д. 14) следует, что данным приказом Солодов отчислен из ЯВВУ ПВО по нежеланию учиться.

Из копии выписки из приказа начальника училища от 4 марта 2019 года № 44 (л.д. 15) усматривается, что указанным приказом с 4 марта 2019 года ответчик исключен из списков личного состава ЯВВУ ПВО. Также, названным приказом определено: взыскать с Солодова средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в сумме 216 018 рублей 33 копейки.

Из копии расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые 2017 году в училище, утвержденного главнокомандующим Воздушно-космическими силами 1 июня 2017 года (л.д. 17), видно, что фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые 2017 году в ЯВВУ ПВО, по специальности «Применение подразделений и эксплуатация командных пунктов зенитных ракетных систем ПВО дальнего действия», составляет 83 620 рублей в год на человека.

Из расчета размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (л.д. 18) и справки-расчета от 10 апреля 2019 года № 9/176 (л.д. 19) следует, что за время обучения ответчика в училище – 2 полных года и 7 полных месяцев, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Солодова, составил 216 018 рублей 33 копейки (83 620,00 * (2 + 7/12) = 216 018,33).

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, а иск военного прокурора – обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 (далее – Методика исчисления), настоящая методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее – военные образовательные организации) за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы (далее – контракт), а также граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1 и подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – граждане). Военная или специальная подготовка (далее – военная подготовка) является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям (далее – квалификационные требования).

На основании пунктов 2 и 3 Методики исчисления, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований. В состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее – стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее – стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение – для военнослужащих, оплата труда – для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Методики исчисления, перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций. Период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год.

Согласно пунктам 6 и 7 (подпункт «а») Методики исчисления, размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта. Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: а) для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, – в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ – текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО – количество полных лет обучения (1 год – 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО – количество полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В судебном заседании установлено, что приказом Министра обороны от 30 июля 2016 года № 513 Солодов был зачислен на первый курс в ЯВВУ ПВО по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация командных пунктов зенитных ракетных систем ПВО дальнего действия» и назначен на должность курсанта, с присвоением воинского звания «рядовой». 1 ноября 2017 года ответчиком с начальником училища был заключен контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования, в котором Солодов добровольно дал обязательство: возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 83 620 рублей, за каждый год обучения.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что приказом начальника ЯВВУ ПВО от 1 марта 2019 года № 8 ответчик был отчислен из училища по нежеланию учиться. Приказом начальника ЯВВУ ПВО от 4 марта 2019 года № 44 Солодов был исключен из списков личного состава училища с 4 марта 2019 года. Наряду с этим, названным приказом было определено: взыскать с ответчика средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в сумме 216 018 рублей 33 копейки.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что за время обучения Солодова в училище – 2 полных года и 7 полных месяцев, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, составил 216 018 рублей 33 копейки.

Исходя из сказанного, суд считает, что исковое заявление военного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме и полагает необходимым взыскать с Солодова в пользу ЯВВУ ПВО 216 018 рублей 33 копейки в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика.

На основании статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 50 БК РФ, в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (за исключением государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, указанных в статьях 56, 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.4 и 61.5 БК РФ, государственной пошлины, предусмотренной абзацем двадцать восьмым настоящей статьи) – по нормативу 100 процентов.

На основании абзаца 5 части 2 статьи 61.3 БК РФ, в бюджеты городских округов с внутригородским делением подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины – в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 БК РФ.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей – 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

Исходя из сказанного, суд находит, что размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 5 360 рублей 18 копеек (5 200,00 + 0,01 * (216 018,33 – 200 000,00) = 5 360,18).

Определением судьи от 20 апреля 2020 года о принятии заявления к производству суда (л.д. л.д. 24-25) военный прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины по иску, как поданного в защиту интересов Российской Федерации.

Поскольку исковое заявление удовлетворено в полном объеме, суд считает нужным взыскать с Солодова, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет города Ярославля государственную пошлину, от уплаты которой военный прокурор был освобожден, в размере 5 360 рублей 18 копеек.

Руководствуясь статьями 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление военного прокурора, о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку бывшего военнослужащего по контракту (курсанта) училища рядового запаса Солодова Вячеслава Александровича в сумме 216 018 рублей 33 копейки, – удовлетворить полностью.

Взыскать с Солодова Вячеслава Александровича:

в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации, в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, – 216 018 (двести шестнадцать тысяч восемнадцать) рублей 33 копейки;

в бюджет города Ярославля – государственную пошлину, от уплаты которой военный прокурор был освобожден, в размере – 5 360 (пять тысяч триста шестьдесят) рублей 18 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд, через Ярославский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Подпись.
«Копия верна».
Председательствующий	С.В. Некрасов
Помощник судьи	И.Л. Аскритенкова
30 июня 2020 года