Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-864/2023 ~ м-208/2023 от 25.01.2023

УИД№50RS0003-01-2023-000233-43

Дело № 2-864/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года            

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при участии адвоката Петухова Е.С.,

при секретаре Снурницыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой Ларисы Евгеньевны к Филиалу № 3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Социальный фонд о признании недействительным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении в льготный стаж периодов отпусков,

УСТАНОВИЛ:

Климова Л.Е. обратилась в Воскресенский городской суд МО с исковым заявлением к Филиалу № 3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Социальный фонд о признании недействительным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении в льготный стаж периодов отпусков (л.д.5-7).

После уточнения исковых требований 09.03.2023г. истец просит суд признать недействительным решение ГУ-ГУПФ РФ № 3 по городу Москве и Московской области № 10/612 от 18.10.2022года в части отказа в зачете периодов учебных отпусков Климовой Л.Е., <дата> рождения, с 01.10.2007года по 30.10.2007года, с 01.03.2008года по 15.05.2008года.

Обязать Филиал № 3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Социальный фонд включить в льготный страховой стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Климовой Л.Е., <дата>р., периоды учебных отпусков с 01.10.2007года по 30.10.2007года, с 01.03.2008года по 15.05.2008года.

Признать датой выработки специального стажа, дающего Климовой Л.Е.,<дата>.р., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - 21 октября 2021года (л.д. 55-58).

Заявленные требования истец мотивирует тем, что 04.10.2022г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ – ГУ ПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области. В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии ГУ - ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области № 10/612 от 18.10.2022 г., орган Пенсионного фонда РФ, рассмотрев заявление, принял решение об отказе в установлении пенсии, ввиду отсутствия у Климовой Л.Е. необходимого льготного стажа, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

По мнению ГУ – ГУ ПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения истца с заявлением максимальный специальный страховой стаж составляет 24 года 10 месяцев 25 дней. Нехватка льготного стажа составляет 0 лет 1 месяц 5 дней.

Не согласившим с данным решением, истец Климова Л.Е. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Климова Л.Е. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МБОУ-лицей «Воскресенская кадетская школа» не явились в судебное заседание. О времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд определил: рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца, адвокат Петухов Е.С., действующий по ордеру (л.д. 23), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что оспариваемый отказ ГУ – ГУ ПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области в части не включения в льготный стаж истца периодов отпусков считает незаконным. Взносы в пенсионный фонд в периоды учебных отпусков работодателем за истца уплачивалась, заработная плата за истцом сохранялась.

Представитель ответчика – Симонова С.Е., действующая на основании доверенности (л.д. 43), в судебном заседании просила отказать в удовлетворении уточнённых исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что нормами ТК РФ четко определено, что является ежегодными основными и дополнительными отпусками. Учебных отпусков в данном перечне нет.

Согласно письменным возражениям Филиала № 3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Социального фонда, на момент обращения Климовой Л.Е. в ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области - 04.10.2022 года включенный специальный педагогический стаж истца составил - 24 год 10 месяцев 25 дней. Оценка стажа произведена на 31.12.2021 года по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Истец просит включить в специальный педагогический стаж периоды учебных отпусков с 01.10.2007 года по 30.10.2007 года, с 01.03.2008 года по 15.05.2008 года и назначить пенсию, начиная с момента возникновения права на таковую.

Нормами Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 года №197 Ф3 чётко определено, что является ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками.

Так статьей 114 ТК РФ предусмотрены ежегодные оплачиваемые отпуска, которые работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со статьей 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 117 ТК РФ предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями груда, минимальная продолжительность - 7 дней.

Статьей 118 ТК РФ предусмотрен     ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы.

Статей 119 ТК РФ предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем.

Таким образом, весь перечень дополнительных отпусков перечислен и ни к одному из них учебные отпуска не относятся.

По своей правовой природе они являются не ежегодными основными, не дополнительными отпусками.

Предоставление учебных отпусков предусмотрено в главе 26 Трудового кодекса Российской Федерации и относится к гарантиям и компенсациям работникам, совмещающим работу и получение образования.

Статья 173 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам. Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Однако, данные отпуска носят иную правовую природу, поскольку в правилах указаны дополнительные отпуска, предоставляемые за особые условия труда (л.д. 46-48).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования, с учетом уточнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением №7 к Ф3 от 28.12.20 13 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, пенсия назначается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.04 года № 2П говорится о том, что «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6,15,17,18,19, и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела следует, что Климова Л.Е. 04.10.2022г. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ – ГУ ПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии от 18.10.2022г. №10/612 (л.д. 9-13) и показаниями представителя истца.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии ГУ - ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области № 10/612 от 18.10.2022 г., орган Пенсионного фонда РФ, рассмотрев заявление истца, принял решение об отказе в установлении пенсии, ввиду отсутствия у Климовой Л.Е. необходимого льготного стажа, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», на основании следующего:

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Климовой Л.Е. не включены дни учебных отпусков: с 01.10.2007г. по 30.10.2007г., с 01.03.2008г. по 15.05.2008г., что подтверждается копией решения от 18.10.2022г. №10/612 (л.д. 9-13). По данным пенсионного органа, специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет на момент обращения 24 года 10 месяцев 25 дней.

Судом установлено, что ответчик Климова Л.Е. в периоды учебных отпусков: с 01.10.2007г. по 30.10.2007г., с 01.03.2008г. по 15.05.2008г., была трудоустроена в МОУ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что подтверждается выпиской пенсионного фонда о данных по стажу (л.д. 49-50) и не опровергнуто стороной ответчика.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса РФ), а также работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (ст. 174 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), а также осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка и нахождения на курсах повышения квалификации в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком указанные выше периоды работы истца квалифицированы, как учебные отпуска. Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации Социальный фонд не оспорено и не опровергнуто, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках за истцом сохранялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, суд считает необоснованным отказ Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по городу Москве и Московской области № 10/612 от 18.10.2022года в части отказа в зачете истцу периодов учебных отпусков с 01.10.2007года по 30.10.2007года, с 01.03.2008года по 15.05.2008года и установлении Климовой Л.Е., <дата> рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку, с учетом вышеуказанных периодов работы истца, подлежащих включению в льготный страховой стаж, общая продолжительность льготного специального страхового стажа составит необходимое количество лет (25 лет), соответственно истец Климова Л.Е. приобрела право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости, с даты возникновения права по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом судом установлено, что датой выработки специального стажа, дающего Климовой Л.Е.,<дата>.р., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является 21 октября 2021года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований, с учетом уточнений, Климовой Л.Е.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, с учетом уточнений, Климовой Ларисы Евгеньевны – удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по городу Москве и Московской области № 10/612 от 18.10.2022года в части отказа Климовой Ларисе Евгеньевне в зачете в специальный страховой стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов учебных отпусков с 01.10.2007года по 30.10.2007года, с 01.03.2008года по 15.05.2008года.

    Обязать Филиал № 3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Социальный фонд включить в льготный страховой стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Климовой Ларисе Евгеньевне, <дата>.р., периоды учебных отпусков с 01.10.2007года по 30.10.2007года, с 01.03.2008года по 15.05.2008года.

Признать датой выработки специального стажа, дающего Климовой Ларисе Евгеньевне,<дата>.р., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,-21 октября 2021года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 марта 2023 года.

Судья        подпись         З.В. Шиканова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья Секретарь