Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1170/2024 (2-6293/2023;) ~ М-5413/2023 от 15.12.2023

    Дело № 2- 1170/2024(24RS0040-01-2023-006776-55)

                                                          З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

                                                                                                                                                                                                                                                                   14 февраля 2024 года                                                                                                 г.Норильск

    Норильский городской суд Красноярского края в составе

    председательствующего судьи                                                                   Крамаровской И.Г.,

    при секретаре                                                                                                Симковой Ю.С.,

    с участием прокурора Романовой Ю.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Мазурь ФИО6 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

                                                                  У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к Мазурь М.И. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу г. <адрес> с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 16,3 кв.м., было предоставлено Мазурь М.И. по договору социального найма от 22.01.2020 №. Распоряжением Администрации г. Норильска № от 05.07.2023 года на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории МО г. Норильск от 16.06.2023 №8-МВК/З, многоквартирный дом №17 по ул.Надеждинская в г. Норильске признан аварийным и подлежащим сносу. Переселение граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется в соответствии с Положением о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 03.04.2012 № 2/4-21. Предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания нанимателем и членом семьи нанимателя осуществляется на основании заявления о согласии на переселение из занимаемого непригодного для проживания жилого помещения и подборе другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. (пункт 2.2 Положения) 07.07.2023 исх. № в адрес ответчика было направлено уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу, и необходимости обратится в Управление для предоставления согласия на переселение из занимаемого непригодного для проживания жилого помещения и подборе другого жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения №. 31.07.2023г. в Управление обратилась Мазурь М.И. с заявлением о предоставлении по договору социального найма другого жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения №721.

Ответчику 09.08.2023г. было направлено уведомление о необходимости подбора жилого помещения. Для осмотра предлагались жилые помещения, расположенные по адресу: г<адрес> и г<адрес>, которое возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения почтовой корреспонденции. Ответчику подобрано и предлагается жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (16,30 кв.м), однако ответчик до настоящего времени в Управление не обратился. Просит выселить Мазурь М.И. из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> общ., общей площадью 16,30 кв.м.; признать договор социального найма на жилое помещение № от 22.01.2020г. расторгнутым с даты вступления решения суда в законную силу; признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общ., заключенным с даты вступления решения суда в законную силу.

Истец Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представитель истца Бабенкова И.Н., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Ответчик Мазурь М.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчика в суд не поступало. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В связи с чем, суд исходя из факта надлежащего уведомления ответчика о времени и месте слушания дела считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего истец не возражает.

Оценив доводы истца, изложенные в иске, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

    В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

     В силу ст. 87.2 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

    Порядок переселения граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск определен Положением о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденным Решением Норильского городского Совета депутатов от 03 апреля 2012 года № 2/4-21,

    Пунктом 2.1 Положения установлено, что Управление жилищного фонда в течение одного месяца с даты поступления распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой города Норильска или уполномоченным им лицом, о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, являющегося основанием для переселения граждан, направляет в адрес нанимателя и членов семьи нанимателя уведомление о необходимости переселения в другое благоустроенное жилое помещение, а также предоставления документов, необходимых для осуществления переселения.

    В целях предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания нанимателем или членом семьи нанимателя в управление жилищного фонда подается заявление о согласии на переселение из занимаемого непригодного для проживания жилого помещения и подборе другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с приложением документов (п.2.2 Положения)

    Согласно п.2.2.1 Положения Управление жилищного фонда в целях решения вопроса о предоставлении гражданам другого жилого помещения взамен непригодного, вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд о выселении нанимателя и членов семьи нанимателя из занимаемого непригодного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в случае отказа в предоставлении нанимателем и (или) членом семьи нанимателя непригодного жилого помещения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

    Управление жилищного фонда при наличии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переселением из непригодного жилого помещения, нанимателю и членам семьи нанимателя предлагает не более 3-х вариантов жилых помещений. В случае отказа от предложенных вариантов, наниматель и члены семьи нанимателя подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в судебном порядке. (п.2.5)

    Согласно п.2.6 Положения по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться нанимателю и членам семьи нанимателя по месту их жительства в пределах города Норильска, включая районы Талнах, Кайеркан, из числа имеющихся в наличии жилых помещений (независимо в каком из районов города Норильска расположено непригодное жилое помещение).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено на условиях социального найма Мазурь М.И. на основании распоряжения Администрации г.Норильска №-л от 14.10.2019г., с ней заключен договор социального найма жилого помещения № от 22.01.2020г.

Распоряжением Администрации г. Норильска № от 05.07.2023г. на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории МО г. Норильск от 16.06.2023г. № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска 07.07.2023г. нанимателю жилого помещения № Мазурь М.И. заказной почтовой корреспонденцией было направлено уведомление о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу и о необходимости явки в управление для решения жилищного вопроса, которое не получено адресатом и возвращено в адрес управления за истечением сроков хранения.

31.07.2023г. в Управление обратилась Мазурь М.И. с заявлением о предоставлении по договору социального найма другого жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения №

Ответчику 09.08.2023г. было направлено уведомление о необходимости подбора жилого помещения. Для осмотра предлагались жилые помещения, расположенные по адресу: г<адрес> и <адрес>, которое возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, многоквартирный дом <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что в соответствии с требованиями ст.85 ЖК РФ влечет выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, процедура, предусмотренная Положением о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденным Решением Норильского городского Совета депутатов от 03 апреля 2012 года №, истцом была соблюдена, ответчику дважды направлялись уведомления о необходимости обращения в Управление жилищного фонда для решения вопроса о переселении из непригодного для проживания жилого помещения и подборе другого, вместе с тем, ответчик в Управление не обратилась, документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении другого жилого помещения не представила.

Из материалов дела следует, что Мазурь М.И. было известно о признании дома аварийным, к истцу для решения вопроса о подборе жилого помещения обращалась, однако уведомление о подборе жилых помещений и их просмотра не получила, в дальнейшем к истцу не обратилась. В связи с чем, у истца возникло право на разрешение вопроса о предоставлении ответчику другого жилого помещения взамен непригодного для проживания в судебном порядке.

Взамен жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> ответчику предоставляется жилое помещение по адресу: <адрес> общ., общей площадью 16,30 кв.м., то есть равноценное по площади занимаемому. Актом технического обследования жилого помещения от 08.02.2024г. с фототаблицей подтверждается, что жилое помещение состоит из одной жилой комнаты, внутренняя отделка находится в удовлетворительном состоянии, имеется центральное отопление, водоснабжение, помещение оборудовано сантехническими приборами, которые находятся в рабочем состоянии.

Возражения ответчика против переселения в Центральный район г.Норильска из района Кайеркан города Норильска не поступили, кроме того, жилое помещение располагается в том же населенном пункте (город Норильск).

    Так, в соответствии с п. "г" ст. 2 Закона Красноярского края от 10 июня 2010 года № 10-4763 "Об административно-территориальном устройстве Красноярского края" под населенным пунктом понимается территориальное образование, имеющее сосредоточенную жилую застройку в пределах установленной границы и используемую для проживания людей.

    Согласно п. 1 ст. 6 данного Закона Красноярского края, под краевым городом понимается административно-территориальная единица, не входящая в состав других административно-территориальных единиц, состоящая из городского населенного пункта с численностью не менее пятидесяти тысяч человек и являющаяся промышленным и культурным центром, либо указанного городского населенного пункта и входящих в его состав в административно-территориальном отношении одной или нескольких территориальных единиц.

    Административная граница краевого города совпадает с границами городского округа.

    В силу п. 2 этой статьи, район в городе - административно-территориальная единица, входящая в состав краевого города, состоящая из части его территории либо части его территории и входящих в состав краевого города одной или нескольких территориальных единиц.

    На основании раздела II Закона Красноярского края от 10 июня 2010 года № 10-4765 "О перечне административно-территориальных единиц и территориальных единиц Красноярского края" город Норильск в качестве административно-территориальной единицы относится к краевым городам, в своем составе он имеет районы в городе: район Кайеркан и район Талнах.

    Таким образом, город Норильск имеет в своем составе два районе в городе, являющихся отдельными административно-территориальными единицами, но не отдельными населенными пунктами. В таком городе, территория которого имеет деление на внутригородские районы, жилое помещение органами местного самоуправления может быть предоставлено в ином районе города, поэтому ответчик подлежит выселению в другое жилое помещение в пределах одного населенного пункта.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска о выселении Мазурь М.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением ей другого жилого помещения, расположенного по адресу: г.Норильск, пр.Котульского д. 6 кв.332 общ..

    Учитывая, что в силу ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, договор № от 22.01.2020г. социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит признанию прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу.

    Разрешая исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска о признании заключенным с даты вступления решения в законную силу договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> общ., суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку основные начала жилищного законодательства предусматривают, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (ч.2 ст.1 ЖК РФ), в этой связи суд полагает, что ответчик вправе самостоятельно определять необходимость заключения договора социального найма в отношении предоставленного ей взамен аварийного жилого помещения.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины отсутствуют, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с Мазурь М.И. в доход местного бюджета государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить частично.

    Выселить Мазурь ФИО7, <данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общ..

    Признать договор социального найма № от 22.01.2020г. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу.

    В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска о признании заключенным с даты вступления решения в законную силу договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общ.,- отказать.

    Взыскать с Мазурь Марины Ивановны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                         И.Г. Крамаровская

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2024