Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1544/2023 ~ М-1099/2023 от 04.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года                                                                                      г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Чередниченко Ю.А.,

с участием представителя истца по доверенности Минтюк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1544/2023 по иску ФИО2 к министерству имущественных и земельных отношений <адрес>, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого сослалась на то, что является собственником жилого помещения, площадью 31,7 кв.м, с К№, расположенного по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>. А так же собственником объекта незавершенного строительства с К№, площадью 76,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, отведенный для эксплуатации данных жилых домов в собственность не оформлен.

Так же на земельном участке расположен незавершенный строительный объект с К№, площадью 176,2 кв.м.

На испрашиваемом земельном участке расположен еще жилой дом, площадью 89,3 кв.м, с К№, собственниками которого являются ФИО3, ФИО4

По сложившемуся порядку пользования земельным участком между сособственниками жилых домов, ООО «Земельно-кадастровый центр», была составлена схема расположения земельных участков, площадь земельного участка находящегося в пользовании истца составила 491 кв.м.

С целью оформления в собственность земельного участка, находящегося в ее в пользовании, она обращалась в министерство имущественных и земельных отношений <адрес>, предоставив все необходимые документы, однако получила отказ.

В связи с вышеизложенным истец просит установить границы земельного участка площадью 491 кв.м, по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>, в координатах характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты Местная СК МСК 71.1, м
	Х	У
1	741247.20	261864.54
2	741247.56	261864.78
3	741256.20	261870.15
4	741274.82	261882.15
5	741261.13	261902.21
6	741260.92	261902.52
7	741260.61	261902.32
8	741267.66	261891.90
9	741260.16	261886.58
10	741259.07	261888.12
11	741248.64	2617881.27
12	741245.14	261886.41
13	741240.61	261883.47
14	741236.63	261880.87
1	741247.20	261864.54

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 491 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес> координатах характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты Местная СК МСК 71.1, м
	Х	У
1	741247.20	261864.54
2	741247.56	261864.78
3	741256.20	261870.15
4	741274.82	261882.15
5	741261.13	261902.21
6	741260.92	261902.52
7	741260.61	261902.32
8	741267.66	261891.90
9	741260.16	261886.58
10	741259.07	261888.12
11	741248.64	2617881.27
12	741245.14	261886.41
13	741240.61	261883.47
14	741236.63	261880.87
1	741247.20	261864.54

К участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО8, ФИО9

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика министерству имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещенв надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

В соответствии со статей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения стороны истца, суд в соответствии со статьей 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО7, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, домовладение по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес> было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, площадью 764,50 кв.м. Почтовый адрес по данным первичной технической инвентаризации указан: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>.

В материалах инвентарного дела имеется договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым застройщику ФИО11 на праве застройки предоставлен земельный участок под № в <адрес>, в квартале <адрес>, всего мерою 776,64 кв.м.

Данный договор не содержит отметки о нотариальном удостоверении, а так же отсутствует подпись застройщика.

По данным текущей технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес> расположен по документам на земельном участке площадью 765 кв.м, по фактическому пользованию на земельном участке, площадью 788 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № ф-71/9521.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО2 принадлежит объект незавершенного строительства, общей площадью 76,8 кв.м, по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2023-130096513 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу ФИО2 так же принадлежит часть жилого дома с лит. а1, площадью 31,7 кв.м, по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес> чем сделана запись о регистрации собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2023-130096513 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику ФИО4 на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, принадлежат на праве собственности: 11/46 долей домовладения в праве общей долевой собственности, по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>, право собственности на самовольно возведенные строения литер А5 – незавершенный строительством объект, литер А6 – жилая пристройка, расположенная на земельном участке по адресу: по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>, выделено в собственность помещения общей площадью 23,8 кв.м, в литере А – основное строение, жилую пристройку литер А3, жилую пристройку литер А4, жилую пристройку литер А5.

За ФИО12 признано право собственности на 11/138 долей домовладения в праве общей долевой собственности, по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>.

За ФИО13 право собственности на самовольно возведенное строение литер а1 – пристройка, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>.

Выделено в собственность ФИО13 и ФИО12: помещения литер А2 – жилая пристройка, литер а1-пристройка по ? доли за каждой.

На основании права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 788 кв.м.

Согласно объяснениям стороны истца и материалам дела, между сособственниками домовладения сложился определенный порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>.

В пользовании ФИО2 находится земельный участок площадью 491 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>, в следующих координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО «Земельно-кадастровый центр»:

Обозначение характерных точек границ	Координаты Местная СК МСК 71.1, м
	Х	У
1	741247.20	261864.54
2	741247.56	261864.78
3	741256.20	261870.15
4	741274.82	261882.15
5	741261.13	261902.21
6	741260.92	261902.52
7	741260.61	261902.32
8	741267.66	261891.90
9	741260.16	261886.58
10	741259.07	261888.12
11	741248.64	2617881.27
12	741245.14	261886.41
13	741240.61	261883.47
14	741236.63	261880.87
1	741247.20	261864.54

Истец ФИО2 обращалась в министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, однако получила № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения истцом права на жилой дом, и возникновения у нее права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9.1 названной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ранее действовавшей ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у первоначальных собственников указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования до вступления в силу Закона «О собственности в РСФСР», которое сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 ЗК РФ перешло к новым собственникам домовладения, одним из которых в настоящее время является истец.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Пункт 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» указывает на то, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к правопреемнику переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае получения строения по какой-либо сделке в период действия нового ЗК РФ его нормы не отменяют и не ограничивают переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, истец имеет право на приобретение земельного участка бесплатно.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>, площадью 491 кв.м сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности и с учетом красных линий, сформирован после оформления в собственность земельных участков сособственниками домовладений, расположенных по названному адресу.

То обстоятельство, что на спорном земельном участке располагается объект недвижимости незавершенного строительства, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований ФИО2, поскольку он образован из объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, и она имеет право на его завершение строительства в пределах границ вышеназванного земельного участка.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами схемы расположения земельного участка.

При вышеизложенных обстоятельствах положения ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не применимы к спорным правоотношениям, поскольку указанные нормы устанавливают требования о недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости и раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, размер образованного земельного участка, соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, а отсутствие право подтверждающего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не может являться основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок, а не о предоставлении земельного участка вновь, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 491 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>, в координатах характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты Местная СК МСК 71.1, м
	Х	У
1	741247.20	261864.54
2	741247.56	261864.78
3	741256.20	261870.15
4	741274.82	261882.15
5	741261.13	261902.21
6	741260.92	261902.52
7	741260.61	261902.32
8	741267.66	261891.90
9	741260.16	261886.58
10	741259.07	261888.12
11	741248.64	2617881.27
12	741245.14	261886.41
13	741240.61	261883.47
14	741236.63	261880.87
1	741247.20	261864.54

Признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения площадью 491 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>/пер. Отбойный, <адрес>, в координатах характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты Местная СК МСК 71.1, м
	Х	У
1	741247.20	261864.54
2	741247.56	261864.78
3	741256.20	261870.15
4	741274.82	261882.15
5	741261.13	261902.21
6	741260.92	261902.52
7	741260.61	261902.32
8	741267.66	261891.90
9	741260.16	261886.58
10	741259.07	261888.12
11	741248.64	2617881.27
12	741245.14	261886.41
13	741240.61	261883.47
14	741236.63	261880.87
1	741247.20	261864.54

Ответчики вправе подать в Центральный районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме постановлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий