Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2054/2020 ~ М-1844/2020 от 03.08.2020

УИД: 54RS0002-01-2020-002394-61

Дело № 2-2054/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года                                                                           г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                     Козловой Е. А.,

при секретаре                                       Маркварт А. А.,

с участием:

истца Сафроновой М. А.,

ответчиков Сафронова Е. В., Сафронова К. В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации *** по З., Железнодорожном и ***м ***, действующего на основании доверенности, Городчиковой Г. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафроновой М. М., действующей в интересах несовершеннолетнего Сафронова А. А.ича, к Сафроновой Е. Р., Сафронову Е. В., Сафронову К. В. о признании отдельной семьей,

УСТАНОВИЛ:

Сафронова М. М., действующая в интересах несовершеннолетнего Сафронова А. А., первоначально обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Г. Н. *** и Правительства Н. ***, администрации *** по З., Железнодорожному и ***м ***, министерству финансов и налоговой политики Н. ***, мэрии ***, в котором просила признать Сафронову М. М., Сафронова А. В., Сафоронова А. А., Сафронову А. А., Файзиева Р. Х. и Сафронову Е. Р., Сафронова Е. В,, Сафронова К. В. разными семьями.

В обоснование исковых требований указано, что по адресу: *** проживают Сафронова М. М., её муж Сафронов А. В., их дети Сафронов А. А., Сафронова А. А., Файзиев Р. Х. Собственником данной квартиры является Сафронова Е. Р. Кроме семьи истца, в данной квартире проживает Сафронова Е. Р., а её сыновья Сафронов Е. В. и Сафронов К. В, фактически проживают в другом месте, но на регистрационном учёте состоят по данному адресу. В настоящий момент они не обеспечены жилым помещением по установленным законом нормам и иного помещения, кроме указанной квартиры, не имеют. Сафронов А. А. имеет заболевание — органическое поражение ЦНС на фоне генетической патологии (синдром Дауна), центральный тетрапарез, гиперкинетический синдром, грубая задержка моторного и психо-речевого развития, эпилептическая энцефалопатия, синдром Веста. Согласно заключению врачебной комиссии ** от **** Сафронов А. А. имеет заболевание, при наличии которого невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и имеет право на предоставление жилого помещения. Истец неоднократно обращалась с заявлениями о признании её семьи малоимущей в целях постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях. Сафронова М. М., её муж Сафронов А. В., их дети Сафронов А. А., Сафронова А. А., Файзиев Р. Х. и Сафронова Е. Р., а также её сыновья Сафронов Е. В. и Сафронов К. В. фактически являются разными семьями и не имеют возможности проживать на одной площади. Семья истца и семья Сафроновой Е. Р. имеют разные бюджеты, разные источники дохода, ведут раздельное хозяйство, раздельно приобретают и готовят еду, имеют разные холодильники, питаются раздельно, проживают в разных комнатах, оплачивают коммунальные расходы в соответствии с занимаемой площадью.

Истец Сафронова М. М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объёме с аналогичной аргументацией.

Ответчики Сафронов К. В. и Сафронов Е. В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали, подтвердили, что совместно с семьей истца не проживают.

Ответчик Сафронова Е. Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании **** пояснила, что против удовлетворения требований истца не возражает, подтвердила, что не ведет с семьёй истца общего хозяйства, они имеют разный бюджет, питаются отдельно (л.д. 55).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации *** по З., Железнодорожному и ***м *** по доверенности Городчикова Г. В. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Сафронова Е. Р. является собственником *** по ул. Железнодорожной в ***.

Согласно выписке из домовой книги жилого помещения в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства Сафронова Е. Р., Сафронов А. А., Сафронов А. В., Сафронов Е. В., Сафронов К. В., Сафронова А. А., Сафронова М. М., Файзиев Р. Х. (л.д. 16).

В исковом заявлении истец указывает, что признание отдельной семьей её, её мужа и детей необходимо для постановки на учёт в качестве малоимущей и нуждающейся в предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма.

Конституция Российской Федерации провозглашает Р. Ф. социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишён жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами. Занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывают возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2 указанной статьи).

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** ** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от **** ** «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Установлено, что Сафронов А. В. является супругом Сафроновой М. М., Сафронов А. А., Сафронова А. А. являются детьми Сафронова А. Е. и Сафроновой М. М., Файзиев Р. Х. является сыном Сафроновой М. М.

В исковом заявлении указано, что Сафронова Е. Р. занимает отдельную от семьи истца комнату в квартире, у неё отдельный бюджет, совместного хозяйства они не ведут. Сафронов Е. В., Сафронов К. В. проживают отдельно в иных жилых помещениях, соответственно, семья истца с ними общего хозяйства также не ведет.

Ответчиками Сафроновой Е. Р., Сафроновым Е.В., Сафроновым К. В. данные обстоятельства не оспариваются.

Кроме того, исходя из показаний свидетелей Свидетель №1, Кокшаровой О. А., предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, Сафронова Е. Р. проживает в отдельной от семьи истцов комнате, готовит себе отдельно, они ведут раздельный бюджет, за квартиру платит каждый в своей части, Сафронов Е. В. и Сафронов К. В. проживают в иных квартирах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцами представлены достаточные доказательства того, что Сафронова М. М., Сафронов А. В., Сафронов А. А., Сафронова А. А., Файзиев Р. Х., являются членами одной семьи.

При этом Сафронова Е. Р., Сафронов Е. В., Сафронов К. В., членами семьи истца не являются, поскольку семейные отношения, характеризующиеся взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, между ними отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Сафронову М. М., Сафронова А. В., Сафронова А. А.ича, Сафронову А. А., Файзиева Р. Х. членами одной семьи в составе пяти человек, отдельной от остальных лиц, зарегистрированных по месту жительства по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Н. областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

/подпись/

Решение в окончательной форме принято ****