Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2579/2023 ~ М-1819/2023 от 17.07.2023

Дело № 2-2579/2023

УИД 33RS0001-01-2023-002620-09

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«10» октября 2023 года г.Владимир

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Балыгиной Т.Е.,

при секретаре Гречихиной В.А.,

с участием представителя истца Присяжнюка Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ к Старовой Л. Г. о взыскании убытков, причиненных незаконным удержанием служебного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Старовой Л.Г. о взыскании убытков, причиненных незаконным удержанием служебного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Старова Л.Г. незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Ленинского районного суда г.Владимира от 06.05.2021 года удовлетворены исковые требования Министерства обороны России. Старова Л.Г. и члены ее семьи выселены из занимаемого ими служебного жилого помещения и сняты с регистрационного учета по данному месту жительства.

Для исполнения указанного решения суда, на основании исполнительных листов, по возбужденному исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района проведены мероприятия по принудительному выселению Старовой Л.Г. с не принадлежащего ей жилого помещения.

С составлением акта и описи имущества, квартира № была закрыта на замок, установленный ТО «Владимирский» и опечатана судебным приставом-исполнителем, и данное исполнительное производство окончено.

ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 1 УМВД России по г.Владимиру обратился начальник территориального отдела «Владимирский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с целью проведения проверки по неисполнению Старовой Л.Г. судебного решения о ее выселении и оказании содействия в принудительном выселении из занимаемого жилого помещения № в общежитии №, находящемся на <адрес>, указанной жительницы, которая была выселена из данной квартиры на основании вышеупомянутого решения Ленинского районного суда г.Владимира.

ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенной проверки ОП № 1 отказал в возбуждении производства об административном правонарушении, ввиду отсутствия состава административного правонарушения со стороны Старовой Л.Г.

Не соглашаясь с данным определением ОП № 1, представителем ФГАУ «Росжилкомплекс» в суд была подана жалоба на определение ОП № 1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Владимира от 14.02.2023 года определение ОП № 1 отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

До настоящего времени указанное решение суда не исполнено, Старова Л.Г. указанное служебное жилое помещение не освободила, а продолжает использовать его в личных целях.

На основании приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации жилое помещение <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Истец указывает, что ответчик своими действиями нарушил право истца на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом, чем причинил убытки.

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ просит суд взыскать со Старовой Л.Г. в пользу Министерства обороны Российской Федерации, денежные средства в размере 247 099, 44 руб. за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чужого имущества - служебного жилого помещения <адрес>

В судебном заседании представитель истца Присяжнюк Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Старова Л.Г., третье лицо Старова К.А., представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца Присяжнюка Н.А., судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица Старовой К.А., представителя третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и в соответствии со ст.233 ГПК РФ - в отсутствие ответчика Старовой Л.Г. в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца Присяжнюка Н.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Владимира от 06.05.2021 года постановлено:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Старову Л. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Старову К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Выселить Старову Л. Г. из занимаемого ею служебного жилого помещения – <адрес>.

Выселить Старову К. А. из занимаемого ею служебного жилого помещения – <адрес>.

Взыскать со Старовой Л. Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере .....

Взыскать со Старовой К. А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере .....

Определением ст. УУП ОП № 1 УМВД России по г.Владимиру Смирнова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ в отношении Старовой Л.Г. в связи с отсутствием в действиях признаков состава административного правонарушения.

Решением Ленинского районного суда г.Владимира от 14.02.2023 года определение ст. УУП ОП № 1 УМВД России по г.Владимиру Смирнова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ в отношении Старовой Л. Г. отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истец указывает, что до настоящего времени указанное решение суда не исполнено, Старова Л.Г. указанное служебное жилое помещение не освободила, а продолжает использовать его в личных целях.

Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службы по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного жилого фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» от 31.12.2004 № 909 (далее - Постановление) определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членами их семей.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № (далее Постановление 909), в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № 989 пункт 2 изложен в новой редакции, вступивших в законную силу с 30.09.2015 г., в соответствии с которой, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим - гражданам, Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьи этого же пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.10.2012 г. № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 2 1 настоящего постановления, денежная компенсация указанной категории лиц уплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2 1 настоящего постановления.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.08.2018 года № 512Н, от 25.07.2019 года № 524Н, от 31.07.2020 года № 468Н, от 30.07.2021 года № 523Н утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.метра общей площади жилого помещения на 2021 и 2022 гг., применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по федеральным округам с указанием именно предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения (руб. в месяц).

В соответствии с пунктами 3 Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» от 30.09.2010 № 1280 служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, составляющих 18 кв. метров на одного человека.

В соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчета размера денежной компенсации, за аналогичное по площади жилое помещена, арендуемое военнослужащим на условиях найма (поднайма), Министерство обороны Российской Федерации выплачивает денежную компенсацию в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного Постановлением.

Истец указывает, что площадь незаконно удерживаемого Старовой Л.Г. спорного жилого помещения составляет .... кв. метра.

Спорное жилое помещение на законных основаниях могло быть распределено истцом военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из 1 человека, из расчета по норме предоставления площади жилого помещения, составляющей 18 кв.м. на семью из одного человека в соответствии со ст. 15.1 Закона № 76 - ФЗ. При условии согласия военнослужащего и членов его семьи, это же жилое помещение может быть предоставлено военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из 2 человек, из расчета по учетной норме площади жилого помещения в соответствии с п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, составляющей в городе Владимире не менее 18 кв.м. на одного человека.

В соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчета размера денежной компенсации, за аналогичное по площади жилое помещение, арендуемое военнослужащим на условиях найма (поднайма), Министерство обороны Российской Федерации выплачивает денежную компенсацию в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 909, то есть, на состав семьи военнослужащего из 2 человек в размере не более 36 кв. метров.

Таким образом, Минобороны России понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в городе Владимире, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые эго лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Таким образом, ответчик своими действиями нарушил право истца на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом, чем причинил убытки.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ казенные предприятия и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст.11 Федерального закона от 31.05.1996 № 62-ФЗ «Об обороне» Министерство обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ входит в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 26 названного федерального закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средству Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

Истцом представлен расчет убытков, понесенных в связи с невозможностью предоставления пользования спорным служебным жилым помещением военнослужащим, по причине удержания спорного жилого помещения ответчиком:

24 (количество квадратных метров на семью из одного человека согласно постановлению Правительства 909) * 351,67 руб. (стоимость найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.07.2020 № 468н) * 11 месяцев (с 29.01.2021 года - момента принятия помещения в оперативное управление истцом - по 31.12.2021 года - даты окончания действия приказа минсоцтруда № 468н) = 92 840, 88 руб.

24 (количество квадратных метров на семью из одного человека согласно постановлению Правительства 909) * 357,08 руб. (стоимость найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2021 № 523н) * 18 месяцев (с 01.01.2022 года - момента начала действия приказа минсоцтруда № 523н - по 10.07.2023 года - даты подачи иска в суд) = 154 258, 56 руб.

Итого: 92 840, 88 руб. + 154 258, 56 руб. = 247 099, 44 руб.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчиком Старовой Л.Г. в нарушение положений ст.12, 56 ГПК РФ расчет стоимости убытков не оспорен.

Учитывая наличие нарушения ответчиком прав истца в виде незаконного использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, со Старовой Л.Г. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ к Старовой Л. Г. о взыскании убытков, причиненных незаконным удержанием служебного жилого помещения - удовлетворить.

Взыскать со Старовой Л. Г. (паспорт ....) в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ (ИНН 7704252261) денежные средства за незаконное использование чужого имущества - служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 247 099, 44 руб.

Взыскать со Старовой Л. Г. (паспорт 1705 610807) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 670 руб. 99 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      Т.Е.Балыгина

    Мотивированное решение

изготовлено: 17.10.2023