Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-726/2022 от 22.04.2022

№ 5-726/2022

(42RS0019-01-2022-003916-67)

                                                                                                                                  Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                        «22» апреля 2022 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП в отношении

Аксенова С. И., ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина РФ, состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Аксенову С.И. вменяется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола об административном правонарушении № <адрес>/276 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ПДН ОП «Центральный» УМВД России по <адрес> Тугучевой А.С. и представленных материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 15 мин. гражданин Аксенов С.И., находясь в помещении магазина «Магнит» по адресу: <адрес> не выполнил требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, в период объявленного режима «Повышенной готовности», а именно, не соблюдал масочный режим, чем нарушил пункт 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019) (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 28.02.2022 № 39-рг), пункта 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019)», пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», то есть Аксенов С.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На дату поступления в суд настоящего дела об административном правонарушении, согласно Распоряжению Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2022 г. № 45-рг, п.п. 2-4, 6 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительным мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019) и внесении изменений в Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019)» (ред. от 13.10.2020 № 159-рг), п.п. 3 – 5, пп.6.5, абз. 4 п.7 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг исключены.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу положений ч. 1 ст. 1.7 Кодекса РФ об АП лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об АП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Частью 2 статьи 29.4 Кодекса РФ об АП установлено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Статьей 29.4 КоАП РФ определены виды судебных актов, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Между тем ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, с учетом изложенного, позиции Верховного суда, изложенной в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 17.02.2021 г.), производство по делу об административном правонарушении в отношении Аксенова С.И. подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.1.7, п. 5 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:             (░░░░░░░)                                                       ░. ░. ░░░░░░░░

                                                                                              ░░░░░ ░░░░░

                                                                                                   ░░░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░

    «22» ░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 5-726/2022 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░>