Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3492/2022 от 03.03.2022

Судья: ФИО2 Гр. дело №

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2022 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего ФИО8,

судей ФИО7, ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новокуйбышевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» о защите прав потребителя отказать в полном объеме»,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда ФИО7 представителя истца ФИО1 - ФИО5 поддержавшего доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о защите прав потребителей, в котором просил признать акт б/н проверки системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ акт б/н обнаружения несанкционированного подключения к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ – недействительными; признать начисление оплаты за поставку газа по нормативу потребления за 6 месяцев, предшествующих проверке (ДД.ММ.ГГГГ), неправомерным и сторнировать соответствующую задолженность; обязать ответчика произвести перерасчет размеров платы за коммунальную услугу по газоснабжению по лицевому счету абонента №, исходя из показаний прибора учета газа, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 10 000 рублей

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ от ответчика в адрес истца поступила претензия о погашении задолженности за поставленный природный газ для коммунально-бытовых нужд по адресу: 443232, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 027 рублей 98 копеек.

В обоснование возникновения задолженности ответчик указывает на факт обнаружения ответчиком несанкционированного подключения истца к системе газоснабжения, и определение объема потребленного газа, за шесть месяцев предшествующих факту обнаружения несанкционированного подключения абонента к системе газоснабжения в соответствии с нормативами потребления газа, с чем истец не согласен.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СВГК» выдало абоненту технические условия № на подключение объектов по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании выданных технических условий, был разработан проект газоснабжения №, который был согласован ООО «СВГК», а именно Управлением «<адрес>газ» <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плана ввода газопровода объектов по адресу: <адрес> <адрес>, содержащейся в проекте газоснабжения №, газоснабжению подлежит: баня и жилой дом. Газовый счетчик для учета всего объема потребляемого на объектах газа спроектирован на внешней стене жилого дома (на улице).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (абонент) и ФИО10» (поставщик) заключен договор на техническую эксплуатацию внутридомового газового оборудования №.

ДД.ММ.ГГГГ акт-наря<адрес> <данные изъяты>» был оформлен первичный пуск газа для газоснабжения объекта – жилой дом.

Вся техническая документация, включая проекты и документы газовое оборудование, абонентом была предоставлена в <данные изъяты>» <адрес>» и <адрес>

До ДД.ММ.ГГГГ услуги по газоснабжению оказывались <адрес>» на основании договора газоснабжения №, заключенного между <адрес> (поставщик) и ФИО1 (абонент). С ДД.ММ.ГГГГ указанный договор расторгнут, при этом информация о дебиторской и кредиторской задолженности абонентов, а также все сведения необходимые для перезаключения договоров передана от ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» выполнило поверку, ранее (2008 год) установленного счетчика газа №, №, зав. №, признало его соответствующим метрологическим требованиям, зафиксировало показания 099628,002 куб. м и выдало свидетельство о поверке № № действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта ООО «СВГК» на замену (демонтаж для поверки) счетчик газа BK-G10, №, зав.№ был опломбирован ЗПУ №, а после поверки при установке счетчика №, зав.№ установлено ЗПУ №, что подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между абонентом и ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» был заключен договор поставки природного газа №, проект которого был подготовлен ответчиком на основании имеющихся у них данных (принятые от ОАО «Самарагаз»).

В период с момента заключения договора поставки природного газа № с ответчиком истец регулярно подает показания прибора учета, что фиксируется поставщиком личном кабинете абонента. На регулярной основе абонент добросовестно производит оплату потребленного объема газа.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ТУ Чапаевск ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» составлен акт № <данные изъяты> проверки системы газоснабжения в котором выявлены нарушения ( срыв пломбы поставщика газа).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ТУ Чапаевск ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» составляется акт обнаружения несанкционированного подключения к системе газоснабжения.

Однако, в действительности срыва пломбы и несанкционированного подключения не было, а имел место разрыв тросика, не влияющий на работу прибора учета, и контроль над системой газоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с требованием, в котором просил, в том числе, произвести перерасчет размеров платы за коммунальную услугу по газоснабжению по лицевой счет абонента №, исходя из показаний прибора учета газа, которое оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на незаконность начисления платы за поставленный газ в соответствии с нормативами потребления газа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, истец ФИО1 в лице представителя ФИО5 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Новокуйбышевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме. В жалобе заявитель ссылается на отсутствие правовых оснований для начисления платы за поставленный газ в соответствии с нормативом потребления, поскольку счетчик газа № № заводской № исправен, показания которого соответствуют действительности, срыва пломбы не было, несанкционированного подключения так же не было. Расчет задолженности не представлен ответчиком. Показания прибора учета не оспорены ответчиком, на расчетный период, предшествующий составлению акта от ДД.ММ.ГГГГ, переплата (сальдо) в пользу абонента составила 2731, 67 рублей. Уведомление о предстоящей проверке истец не получал.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу требований ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Руководствуясь ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее -Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В части, неурегулированной Правилами №, применяется постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 9, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подпункту «в» п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба, установленная на приборе заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета, поскольку показания прибора учета об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, неисправность прибора учета газа в соответствии с действующим законодательством отнесена к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

В силу изложенных норм права, именно на истце, как на собственнике жилого помещения и пользователе энергетическими ресурсами, лежит обязанность обеспечивать надлежащую работу приборов учета потребляемых ресурсов, их техническую исправность и защиту от несанкционированного вмешательства, в связи с чем, именно на них лежит и обязанность по оплате задолженности, выявленной в результате плановых осмотров принадлежащего им прибора учета газа.

Согласно подпункту «б» п. 21 Правил, абонент обязан незамедлительно, в письменном виде, извещать Поставщика о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Поскольку собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

Из материалов дела следует, что ответчик ООО «ФИО11» осуществляет газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании заключенного договора поставки природного газа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет № открыт на имя ФИО1

В жилом доме установлен счетчик газа ВК-G10, №, зав. №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки газоиспользующего оборудования в вышеуказанном жилом доме по адресу: <адрес>, сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Самара, был выявлен срыв пломбы поставщика газа установленной на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

По данному факту был составлен акт проверки системы газоснабжения, прибора учета газа, от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан абонентом без каких-либо замечаний, л.д. 67.

Также составлен акт обнаружения несанкционированного подключения к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа по заявлению абонента поставщиком газа был вновь опломбирован.

В соответствии с п.п.«б», «ж» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ абонент обязан: обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб на приборе учета газа; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы(пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Определение объема потребляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены (п.п.«б», п.25 Правил поставки газа).

В соответствии с ч.2 п.28 Правил поставки газа, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

На основании вышеуказанных Правил расчет стоимости использования газа произведен ответчиком исходя из нормативов потребления в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормах потребления газа населением при отсутствии приборов учета» по тарифам, установленным приказом Департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и произведены доначисления за период с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ акт обследования ПУГ) по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ ПУГ опломбирован) на сумму 10 156, 43 рублей.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь положения статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, и исходил из того, что совокупностью добытых по делу доказательств подтверждается факт нарушения в приборе учета газа, обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния которого лежит на истце. Поскольку имело место нарушение работы индивидуального прибора учета, его показания об объеме потребляемой услуги нельзя считать достоверными, следовательно, расчет платы производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, фактические обстоятельства установлены на основании оценки представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями процессуального закона.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что проверка проводится в предварительным уведомлением абонента о дне и времени ее проведения, судебной коллегией отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что проверка состоялась, доступ для проверки прибора учета представителю ООО «Газпром межрегионгаз Самара» представителем абонента -ФИО6 был представлен, акт составлен в присутствии представителя абонента и им подписан. Доводы истца о том, что данное лицо не является представителем ФИО1 не могут являться основанием к отмене оспариваемого решения, поскольку данных о неправомерном нахождении данного лица в жилом доме по вышеуказанному адресу из материалов дела не следует. Сведений о том, что ФИО6 не является членом семьи (родственником) истца не представлено.

Поскольку в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нарушения пломбы, то указанное является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления.

Также подлежат отклонению доводы жалобы истца относительно неверного указания расчета задолженности ответчиком, поскольку предметом настоящего спора не является взыскание задолженности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что фактически срыва пломбы не было, а имел место разрыв металлического тросика, на котором была установлена пломба, не могут быть приняты во внимание, поскольку сам тросик является неотъемлемой частью схемы опломбировки, разрыв которого, констатирует факт повреждения пломбы поставщика газа.

Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в жалобе истец, суд апелляционной жалобы не находит.

Изложенные выводы суда следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, при этом мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении. Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Новокуйбышевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: