Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2023 (2-440/2022;) ~ М-319/2022 от 27.05.2022

Дело № 2-12/2023

УИД 32RS0031-01-2022-000476-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск Брянской области                  7 марта 2023 г.

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васильченко Л.М.,

при секретаре Быковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог», Управления имущественных отношений <адрес> к администрации Трубчевского муниципального района <адрес>, Артеменкова А.М., Бацуева А.Н., Бацуев Г.И., Цевменков А.В., Полезин И.В., Петраченкова В.А., Костина Т.Е., Полякова А.М., ФИО1, Гулаков С.М., Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о принудительном выкупе земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог», Управление имущественных отношений <адрес> обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят прекратить право собственности ФИО28 A.M., ФИО7, Бацуев Г.И. Цевменков А.В., ФИО2, Петраченкова В.А., ФИО5, ФИО24, ФИО25, ФИО7, ФИО8 - путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 32:26:0080101:143, площадью 190м2, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Усохский», под реконструкцию автомобильной дороги «Брянск - Новозыбков» - Трубчевск» - Ломакино на участке км 0+005 - км 5+540 в <адрес>; признать право собственности за субъектом Российской Федерации Брянская <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 32:26:0080101:143, площадью 190м2, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Усохский», под реконструкцию автомобильной дороги «Брянск - Новозыбков» - Трубчевск» - Ломакино на участке км 0+005 - км 5+540 в <адрес> автомобильной дороги «Брянск - Новозыбков» - Трубчевск» - Ломакино на участке км 0+005 - км 5+540 в <адрес>; признать право постоянного бессрочного пользования за ГКУ «Управление автомобильных дорог <адрес>» на земельный участок с кадастровым номером 32:26:0080101:143, площадью 190м2, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Усохский», под реконструкцию автомобильной дороги «Брянск - Новозыбков» - Трубчевск» - Ломакино на участке км 0+005 - км 5+540 в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что проектом планировки территории, содержащим проект межевания территорий на реконструкцию автомобильной дороги «Брянск - Новозыбков» -Трубчевск» - Ломакино на участке км 0+005 - км 5+540 в <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п предусмотрен раздел земельного участка с кадастровым номером 32:26:000000:169 на 2 земельных участка, один из которых с кадастровым номером 32:26:000000:169:ЗУ1, площадью 190 м2 находится в границах полосы отвода автомобильной дороги и подлежит изъятию в соответствии со ст. 56.2 ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ. Вновь образуемый участок с кадастровым номером 32:26:0000000:169:ЗУ1 площадью 190 м2 поставлен на кадастровый учет с номером 32:26:0080101:143. Согласно п.1 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес>» земельный участок изымается для государственных нужд <адрес> в целях реконструкции автомобильной дороги. Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости части земельного участка с кадастровым номером 32:26:000000:169, площадью 190 м2, расположенного по адресу: <адрес>, с Усох, СГОС «Усохский», рыночная стоимость составляет 1159 рублей. Истцом направлена правообладателям копия распоряжения, копия проекта соглашения об изъятии земельного участка. Собственники земельного участка уклоняются от получения уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд и подписания соглашения об изъятии земельного участка.

Представитель истцов – ГКУ «Управление автомобильных дорог» и Управления имущественных отношений <адрес> был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик - администрация Трубчевского муниципального района <адрес> был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчики Артеменкова А.М., ФИО7, Бацуев Г.И., представитель ФИО27 – Якуткина Л.П., Цевменков А.В., Петраченкова В.А., Гулаков С.М., будучи извещенными надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыв на исковые требования не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Привлеченные судом в качестве ответчиков Полезин И.В., Костина Т.Е., Полякова А.М., Пыталева А.М., как наследники принявшие наследство, оставшееся после смерти ФИО2, ФИО5, будучи извещенными надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыв на исковые требования не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В отзыве на заявленные требования полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, просил в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители Управления Росреестра по <адрес>, ООО «Трубчевский Агрохолдинг», Усохской сельской администрации <адрес>, будучи извещенными надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, отзыв на заявленные требования не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 23:26:0000000:169 (единое землепользование), из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве долевой собственности ФИО28 A.M., ФИО7, Бацуев Г.И., Цевменков А.В., ФИО2, Петраченкова В.А., ФИО5, ФИО24, ФИО25, ФИО7, ФИО8 - по 1/37 доли каждому. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок обременен правом аренды в пользу ООО «Трубчевский Агрохолдинг».

Согласно свидетельствам о смерти, записям актов о смерти ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных сведений наследственных дел следует, что после смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ наследство принял Полезин И.В., нотариусом выдано свидетельства о принятии наследства по закону. После смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принявшим наследство по завещанию являлся ФИО10, который умер ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь после его смерти наследственное имущество по завещанию приняли его дети - ФИО11, Полякова А.М., ФИО13. Наследник ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, принявшим после него наследство является Костина Т.Е..

Информация об открытии наследственных дел в Реестре наследственных дел и завещаний единой информационной системы нотариата РФ на ФИО6, ФИО7, ФИО8 - отсутствует, из чего суд делает вывод, что после их смерти наследство никто не принимал, как по закону, так и по завещанию, фактическое принятие наследства судом также не установлено.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.

В настоящее время порядок выкупа земельного участка для государственных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных нужд, устанавливаются земельным законодательством (гл.7-7.1 Земельного кодекса РФ).

    Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект планировки территории, содержащий проект межевания территории, на реконструкцию автомобильной дороги «Брянск - Новозыбков» - Трубчевск» - Ломакино на участке км 0+005 - км 5+540 в <адрес>.

Согласно проекту межевания земельный участок площадью 190 кв.м., с условным кадастровым номером 32626:0000000:169:ЗУ1 образован из земельного участка с кадастровым номером 32:26:000000:169, который принадлежит ответчикам.

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок площадью 190 кв.м. зарегистрирован с кадастровым номером 32:26:0080101:143, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп принято решение об изъятии в установленном порядке для государственных нужд <адрес> в целях реконструкции автомобильной дороги «Брянск - Новозыбков» - Трубчевск» - Ломакино на участке км 0+005 - км 5+540 в <адрес> земельные участки из земельных участков, расположенных в муниципальном образовании «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ письмом в адрес собственников долей земельного участка был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и распоряжение <адрес>.

Такое соглашение собственниками долей изымаемого земельного участка не подписано.

Согласно отчету ООО «БИ-НИКА» о рыночной стоимости части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № итоговая величина (округленно) рыночной стоимости части земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, оцениваемая площадь: 190 кв.м., адрес объекта: <адрес>, СПК «Усохский», кадастровый №, определенная по состоянию на дату оценки - 1159 рублей.

Ответчиками не заявлено возражений по проведенной истцом оценки стоимости изымаемого земельного участка.

По правилам п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

В соответствии с требованиями п. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи", предусмотренного п.п. 3 п. 10 настоящей статьи заказного письма.

В силу п. 1 - 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлена статьей 56.8 ЗК РФ.

В силу п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

    Суд не соглашается с позицией ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом о том, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу, и не признает состоятельными доводы, изложенные в отзыве на иск по следующим основаниям.

    Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно части 7 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии не может быть принято если: земельные участки являются выморочным имуществом и на них отсутствуют объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности или в пользовании третьих лиц; земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на них отсутствуют объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности или в пользовании третьих лиц; земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на них расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

Поскольку собственники земельной доли, подлежащей изъятию, - ФИО6, ФИО7, ФИО8 - умерли, после их смерти наследники по закону либо по завещанию отсутствуют, никто о своих правах на указанные земельные доли после смерти собственников не заявил, то есть их земельные доли являются выморочным имуществом, в связи с чем учитывая положения ч. 7 ст. 56.6 ЗК РФ, изъятие земельных долей, принадлежащих при жизни ФИО6, ФИО7, ФИО8, не требуется.

Поскольку судом установлен факт необходимости, согласно нормам законодательства, изъятия испрашиваемого земельного участка для государственных нужд, принадлежность данного участка ответчикам, а также наследникам, принявшим в установленном порядке наследственное имущество, подтверждается представленными документами, а стоимость возмещения за изымаемое имущество определена отчетом об оценке и ответчиками не оспаривается, суд на основании изложенного приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Размер возмещения за изымаемый земельный участок суд определяет пропорционально долям собственников, исходя из определенной на основании отчета № стоимости земельного участка площадью 190 кв.м. в размере 1159 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог», Управления имущественных отношений <адрес> к администрации Трубчевского муниципального района <адрес>, Артеменкова А.М., Бацуева А.Н., Бацуев Г.И., Цевменков А.В., Полезин И.В., Петраченкова В.А., Костина Т.Е., Полякова А.М., ФИО1, Гулаков С.М., Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о принудительном выкупе земельного участка для государственных нужд – удовлетворить частично.

Изъять у Артеменкова А.М. (размер доли 1/37); Бацуева А.Н. (размер доли 1/37); Бацуев Г.И. (размер доли 1/37); Цевменков А.В. (размер доли 1/37); Полезин И.В. - наследника умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (размер доли 1/37); Петраченкова В.А. (размер доли 1/37); Костина Т.Е., Полякова А.М., Пыталева А.М. - наследников умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (размер доли 1/37); Гулаков С.М. (размер доли 1/37) - для государственных нужд <адрес>:

- земельный участок с кадастровым номером 32:26:0080101:143, площадью 190 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Усохский», - под реконструкцию автомобильной дороги «Брянск - Новозыбков» - Трубчевск» - Ломакино на участке км 0+005 - км 5+540 в <адрес>, с предоставлением возмещения за изъятие за счет средств областного бюджета.

Выплатить в возмещение стоимости изымаемого имущества за счет средств областного бюджета: Артеменкова А.М. - 105 рублей 36 копеек; Бацуева А.Н. - 105 рублей 36 копеек; Бацуев Г.И. - 105 рублей 36 копеек; Цевменков А.В. - 105 рублей 36 копеек; Полезин И.В. - 105 рублей 36 копеек; Петраченкова В.А. - 105 рублей 36 копеек; Костина Т.Е., Полякова А.М., ФИО1 - по 35 рублей 12 копеек каждому; Гулаков С.М. - 105 рублей 36 копеек.

Признать право собственности «<адрес>» на земельный участок с кадастровым номером 32:26:0080101:143, площадью 190 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Усохский».

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий               Л.М. Васильченко