Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2024 от 09.01.2024

Дело №

УИД 24RS0056-01-2024-000161-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                                         06 февраля 2024 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Нарожный И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Сфера» (ОГРН 1222400023339, ИНН 2466292850, юридический адрес: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 113, пом. 11, ком. 15),

УСТАНОВИЛ:

26.12.2023 начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Хакасия составлен протокол № 36/23/19000-АП об административном правонарушении в отношении ООО «Сфера» (ОГРН 1222400023339, ИНН 2466292850, юридический адрес: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 113, пом. 11, ком. 15) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и направлен в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам, 01.09.2023 начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Хакасия Наймович Е.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица.

12.10.2023 указанным должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений у ООО «Сфера», копия которого была направлена ООО «Сфера» 12.10.2023 исх. № 19907/23/23226.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 65500588747887, сформированному официальным сайтом Почты России, указанное почтовое отправление с копией определения об истребовании сведений от 12.10.2023 г. прибыло в место вручения 16.10.2023, после чего было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, 04.12.2023 г. поступило на временное хранение.

Представитель ООО «Сфера», представитель отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Хакасия, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из представленных материалов, в целях разрешения дела об административном правонарушении начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Хакасия вынесено определение об истребовании у ООО «Сфера» сведений от 12.10.2023 г., а именно: письменные пояснения о правовых основаниях осуществления телефонных звонков на номер телефона Угдыжековой К.И. по возврату просроченной задолженности Старцевой К.В. в период с 20.08.2023 по дату подготовки ответа на данное определение; в случае, если телефонные номера передавались в пользование другому лицу, предоставить документы, подтверждающие факт передачи телефонных номеров третьим лицам.

В установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок (3 дня), т.е. по 07.12.2023 административным органом запрошенные документы не получены (ни один из запрашиваемых документов не был представлен; письменное уведомление о невозможности своевременно представить запрашиваемые сведения не направлялось).

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вся корреспонденция подлежит направлению по месту нахождения юридического лица.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 65500588747887, сформированному официальным сайтом Почты России, указанное почтовое отправление с копией определения об истребовании сведений от 12.10.2023 прибыло в место вручения 16.10.2023, после чего было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, 04.12.2023 поступило на временное хранение.

Таким образом, определение об истребовании сведений у ООО «Сфера», копия которого была направлена ООО «Сфера» 12.10.2023 исх. № 19907/23/23226, юридическим лицом не получена, указанное отправление было возвращено должностному лицу в связи с истечением срока хранения, поступило на временное хранение 04.12.2023.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Как указано выше, согласно сведениям вышеназванного почтового идентификатора № 65500588747887, определение об истребовании сведений было направлено в адрес юридического лица и после неудачной попытки вручения возвращено отправителю за истечением срока хранения, поскольку юридическое лицо получение названной почтовой корреспонденции не организовало, уклонилось от ее получения. В силу названных норм, данное почтовое отправление считается доставленным адресату, в связи с чем, он несет риск последствий, связанных с необеспечением его фактического получения.

Вина юридического лица ООО «Сфера» в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 36/23/19000-АП от 26.12.2023, в котором изложены обстоятельства вменяемого административного правонарушения;

- копией определения № 19907/23/19967 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.09.2023, согласно которому в отношении неустановленного лица должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ;

- копией определения об истребовании сведений от 12.10.2023, согласно которому у юридического лица – ООО «Сфера» в рамках возбужденного дела об административном правонарушении истребуются сведения, необходимые для разрешения дела, которое направлено в адрес юридического лица 12.10.2023;

- копией реестра отправлений и отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 65500588747887, сформированному официальным сайтом Почты России, согласно которому почтовое отправление с копией определения об истребовании сведений от 12.10.2023 прибыло в место вручения 16.10.2023, после чего было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, 04.12.2023 поступило на временное хранение;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридический адрес ООО «Сфера» - г. Красноярск, ул. Ленина, д. 113, пом. 11, ком. 15.

Данные доказательства являются относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, считаю, что документально подтвержден факт умышленного невыполнения ООО «Сфера» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Сфера» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Данная правовая позиция согласуется с пунктами 18, 18.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным – не имеется, поскольку совершенное ООО «Сфера» правонарушение относится к 17 Главе административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, соответственно, создает угрозу причинения вреда безопасности государства, вменяемое юридическому лицу правонарушение не может быть признано малозначительным ввиду существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Сфера» является микропредприятием.

Согласно статье 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально-ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица (часть 2).

С учетом изложенного, сумма административного штрафа в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ подлежит снижению до 25 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Сфера» (ОГРН 1222400023339, ИНН 2466292850, юридический адрес: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 113, пом. 11, ком. 15) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья                                    И.О. Нарожный