Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-237/2019 от 08.08.2019

11-237/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 сентября 2019 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице судьи Качкан Г.М.

при секретаре Чеботаревской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» к Коваленко Галине Ивановне о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт с апелляционной жалобой ответчика Коваленко Галины Ивановны на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в г. Смоленске от 28 мая 2019 года,

у с т а н о в и л:

Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных Смоленской области» обратилась к мировому судье судебного участка №1 в г. Смоленске с иском к Коваленко Г.И. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт имущества в многоквартирном доме. Уточнив исковые требования, просила взыскать с ответчика задолженность по оплате указанных взносов за период с 01.10.2014 г. по 31.03.2019 г. в сумме 19 747 руб. 71 коп. В обоснование иска указала, что ответчик является собственником квартиры № в многоквартирном доме № <адрес>. Данный дом включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом доме возникла с ДД.ММ.ГГГГ Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области установлен на 2014-2015гг. в размере 5,60 руб., на 2016 г. - 6,08 руб., на 2017 г. - 6,32 руб., на 2018 г. - 6,57 руб., на 2019 - 7,50 руб. в расчете на 1 кв. метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику в многоквартирном доме. В отношении жилого помещения ответчика в программном обеспечении формирующем платежные документы, оформлен лицевой счет №. Истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Коваленко Г.И. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт. 16.05.2018 г. мировым судьей судебного участка № 1 в г. Смоленске был выдан указанный судебный приказ, который 19.06.2018 г. в связи с поступившими возражениями Коваленко Г.И. отменен. Свои обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 г. по 31.03.2019 г. до настоящего времени ответчик не исполнила, в связи с чем возникла указанная задолженность. ( л.д.23, 33).

В судебном заседании представитель истца Грачева М.С., действующая на основании доверенности с полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, поддержала исковые требования, сославшись на изложенные в иске обстоятельства.

Ответчик Коваленко Г.И., в установленном законом порядке извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив суду письменные возражения, в которых указала на необоснованность иска, так как жилой дом № <адрес> введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г. Сроки проведения капремонта определены приложением №2 Положения об организации ремонта, реконструкции и технического обслуживания зданий, утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. №312. Эти сроки наступили раньше, чем получено право собственности на квартиру, то есть до 01.03.2005 г. Исходя из совокупности правовых норм, в частности положений ст. 16 закона «О приватизации жилого фонда в РФ», ст. 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ переход обязанности по проведению капремонта к собственникам жилых помещений происходит только в том случае, если на момент перехода права собственности в доме не требовался капремонт. В соответствии с решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 03.08.2012 г. на Администрацию города Смоленска возложена обязанность капитального ремонта дома 38 до 01.07.2013 г. Решение суда не исполняется. С ней не был заключен договор на формирование фонда капремонта. Истцом пропущен срок исковой давности для взыскания указанной задолженности. Ее обязанности по оплате капремонта наступят сразу после исполнения решения суда от 03.08.2012 г. (л.д. 14-15).

Представитель ответчика Коваленко М.И., действующий на основании доверенности с полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в возражениях Коваленко Г.И.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в г. Смоленске от 28 мая 2019 года иск Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта и многоквартирных домов Смоленской области» удовлетворен частично. С Коваленко Галины Ивановны в пользу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.05.2015 г. по 31.03.2019 г. в размере 17 430 руб. 72 коп., в возврат госпошлины взыскано 697 руб. 24 коп., всего -18 127 руб. 96 коп. В остальной части иска отказано за необоснованностью. При принятии решения применены положения закона о пропуске истцом срока исковой давности, о чем заявляла ответчик (л.д.38-39).

В апелляционной жалобе ответчик Коваленко Г.И. просит отменить обжалуемое решение и.о. мирового судьи от 28.05.2019 г., указав, что при принятии решения судом искажены доводы ее возражений, не учтено приведенное ею положение ст. 16 Закона «О приватизации жилого фона в РФ» о том, что переход обязанности по проведению капитального ремонта к собственникам жилых помещений происходит только в том случае, если на момент перехода права собственности в доме не требовался капитальный ремонт. Обжалуемым решением, по сути, отменено решение Заднепровского суда от 03 августа 2012 г., обязывающее Администрацию г. Смоленска провести капитальный ремонт дома № <адрес>. При рассмотрении дела не произведена замена ответчика на надлежащего ответчика. (л.д. 42-43).

Представитель истца Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» и ответчик Коваленко Г.И., в установленном законом порядке извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Основания для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, предусмотренные ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ, отсутствуют, и проверка решения мирового судьи производится в рамках апелляционной жалобы.

Согласно ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ч.1-4 ст.330 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2)недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Как следует из частей 2-3 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Из ч. 1 ст. 181 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

На основании ч. 3 ст. 169 ЖК РФ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 N 176-ФЗ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Администрацией Смоленской области 27.10.2014 г. в соответствии с ч.7 ст. 170 ЖК принято постановление N 1913-адм «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Смоленска, собственники помещений в которых не выбрали способ его формирования и не реализовали его, на счете некоммерческой организации «Региональный капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», в том числе в отношении многоквартирного дома № <адрес>.

Постановлениями Администрации Смоленской области от 27.12.2013 №1161, от 17.12.2014 N 855, от 06.11.2015 № 680, от 13.12.2016 № 735, от 21.12.2017 №880, от 14.12.2018 № 861 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области на 2014-2015гг. в размере 5,6 руб., на 2016 г. - 6,08 руб., на 2017 г. - 6,32 руб., на 2018 г. - 6,57 руб., на 2019 - 7,5 руб. в расчете на 1 кв. метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику в многоквартирном доме, в месяц.

Представленная выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что Коваленко Галина Ивановна является собственником квартиры № в доме № <адрес>; право собственности на данную квартиру у Коваленко Г.И. возникло ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

В отношении данного жилого помещения в программном обеспечении, формирующем платежные документы, оформлен лицевой счет № (л.д. 11).

По состоянию на 15.04.2019 г. на лицевом счете № образовалась задолженность за период с 01.10.2014 года 31.03.2019 года в сумме 19 747,71 руб. (л.д. 11).

Домостроение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус многоквартирного жилого дома. Данный дом включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденную Постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 N 1145 "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы", которое опубликовано в издании "Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области", 20.01.2014, N 1 (часть II), с. 6.

3 августа 2012 года Заднепровским районным судом г. Смоленска принято решение по делу по иску Смоленской региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Потребитель», Яровой Валентины Егоровны, Коваленко Галины Ивановны, Коваленко Михаила Ивановича, Поляковой Олеси Михайловны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 , Севериновой Веры Ивановны, Барышникова Николая Викторовича, Барышниковой Ларисы Геннадьевны, Васильева Андрея Николаевича, Васильевой Натальи Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации города Смоленска, ООО «ЖЭУ №» и ОАО «Жилищник» о понуждении к проведению ремонта жилого дома, взыскании неустойки и компенсации морального вреда.

В соответствии с указанным решением Администрация г. Смоленска обязана в срок до 01.10.2012 года провести капитальный ремонт кровли, до 01.07.2013 года - капитальный ремонт кровельного покрытия на козырьках входов в подъезды; отмостки вокруг дома и приямков, электропроводки на лестничных клетках и в подвале дома; трубопроводов внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения и отопления, всей запорной арматуры; заменить входные двери в подвалы и тамбурные двери, окна. ООО «ЖЭУ №» обязано в срок до 01.11.2012 года провести текущий ремонт жилого дома № <адрес>: лестничных клеток путем окраски масляной краской низа стен, окон, дверей, перил; побелки потолков и верха стен; ремонт плиточных полов; ограждений лестничных маршей; вентиляционных шахт и входов на крышу; железобетонных козырьков над входами в подъезды; асфальтирование подъездных и пешеходных дорожек вокруг дома. В пользу истцов с ООО «ЖЭУ №» и ОАО «Жилищник» взыскана неустойка, компенсация морального вреда, штраф (л.д.17-19).

К письменным возражениям ответчика приложены копии обращений Коваленко М.И., совета дома в различные инстанции о неисполнении решения суда о понуждении Администрации города провести капитальный ремонт дома и ответы, свидетельствующие о неисполнении данного решения суда (л.д. 20-32).

Оценивая доводы сторон по существу спора и представленные доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с обжалуемым решением и.о. мирового судьи от 28 мая 2019 года, не находя оснований для его отмены или изменения.

Наличие задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, ее размер ответчиком не оспаривался. При принятии решения мировым судьей принимались во внимание доводы ответчика, изложенные в возражениях, применены положения закона о сроке исковой давности, о пропуске которого заявлялось ответчиком, дана оценка доводам об отсутствии обязанности у ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не обязана производить уплату взносов на капитальный ремонт, так как дом нуждался в капитальном ремонте до того, как ответчик стала собственником жилого помещения в этом доме, и что это исключает переход обязанности по проведению капитального ремонта к собственникам жилых помещений в соответствии с положениями ст. 16 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда РФ» и ст. 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, на чем основано решение суда от 03.08.2012 г. о возложении на Администрацию города Смоленска обязанности по проведению капитального ремонта дома, которое до настоящего времени не исполнено, не имеют правового значения по настоящему спору. Положения приведенных норм закона, и в частности ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» применимы к правоотношениям по капитальному ремонту дома, необходимость в котором возникла до приватизации жилых помещений. С момента приватизации жилых помещений и внесения изменений в правовое регулирование отношений, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на собственниках помещений в многоквартирном доме лежит обязанность производить уплату взносов на капитальный ремонт.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы", изменения, внесенные в правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ, не затронули статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая не утратила силу и продолжает действовать, т.е. обязывает прежних наймодателей жилых помещений (коими, как правило, выступали публично-правовые образования) надлежащим образом исполнять вытекающую из данной статьи публичную по своей правовой природе обязанность по проведению капитального ремонта нуждающихся в нем многоквартирных домов. Обязанность же по производству последующих капитальных ремонтов ложится на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.

Положение ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, не затрагивая порядок исполнения бывшим наймодателем обязанности по производству капитального ремонта многоквартирных домов, по своему буквальному смыслу, не освобождает собственников приватизированных жилых помещений в многоквартирных домах, в отношении которых у бывшего наймодателя сохраняется указанная обязанность, от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах в целях финансирования проведения последующих капитальных ремонтов. Это означает, что сам по себе факт непроведения капитального ремонта многоквартирного дома бывшим наймодателем не может являться основанием для уклонения собственников расположенных в нем помещений от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в данном доме.

Предусмотренных законом оснований для отмены и изменения обжалуемого решения и.о. мирового судьи не имеется. Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, допущено не было. Судом первой инстанции исследованы юридически значимые обстоятельства, дана верная оценка доводам сторон и представленным доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327– 330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░