Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2024 ~ М-313/2024 от 20.03.2024

Дело № 2-534/2024                                        <данные изъяты>

УИД 29RS0021-01-2024-000785-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                         25 июня 2024 г.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Елькиной И.Г.,

с участием представителя истца Управления муниципальным имуществом администрации П. муниципального округа <адрес>, третьего лица администрации П. муниципального округа <адрес> по доверенности Куликовой А.С., ответчика Лукиной О.В., помощника прокурора П. <адрес> Хахова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества администрации П. муниципального округа <адрес> к Лукиной О. В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Управление муниципального имущества администрации П. муниципального округа <адрес> (далее – УМИ) в лице представителя по доверенности Куликовой А.С., обратилось в суд с иском к Лукиной О.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивирует тем, что ответчик является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которая является собственностью администрации П. муниципального округа <адрес> (далее – администрация). Указывает, что ответчик длительное время не проживает в данной квартире, из-за бесхозяйного отношения данное жилое помещение приходит в негодность. В ходе обследования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что входная дверь в неисправном состоянии, замок от входной двери сломан, стены и потолки требуют ремонта, коммунальные элементы квартиры в неисправном состоянии. Также указывает, что за данным жилым помещением числится задолженность за коммунальные услуги, которые ответчик не погашает. Учитывая изложенное, просит суд признать утратившей право пользования ответчика вышеуказанным жилым помещением, снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация.

Представитель истца и третьего лица по доверенности Куликова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала суду пояснения аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик Лукина О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что намеревается проживать в жилом помещении по вышеуказанному адресу. Нанимателями данной квартиры являлись ее родители, и после их смерти она осталась проживать в данном жилом помещении. Пояснила, что в спорной квартире имеются ее личные вещи, задолженность за коммунальные услуги она намеревается погасить, сделать в квартире ремонт и отремонтировать входную дверь. В жилом помещении не проживает около трех лет, поскольку не имела денежных средств на погашение задолженности за коммунальные услуги, то есть ее непроживание в квартире носило вынужденный и временный характер. Пояснила, что иного жилого помещения у нее нет, в квартире своего знакомого проживает вынужденно.

Участвующий в деле прокурор Хахов А.А. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, мнение прокурора, свидетеля Свидетель №1, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, в частности членов своей семьи и временных жильцов.

Часть 1 ст. 69 ЖК РФ относит к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ, пп. 6 п. 1 ст. 10 Устава Плесецкого муниципального округа, принятого решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области 16 ноября 2021 г. № 5, обеспечение проживающих в Плесецком муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, отнесены к полномочиям администрации.

На основании ст. 1 Закона Архангельской области от 26 апреля 2021 г. № 412-25-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Плесецкого муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Плесецкого муниципального округа Архангельской области» все городские и сельские поселения Плесецкого района преобразованы путем их объединения в единый Плесецкий муниципальный округ Архангельской области с административным центром в р.п Плесецк.

Во исполнение данного областного Закона Собранием Д. П. муниципального округа <адрес> первого созыва ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «О правопреемстве органов местного самоуправления П. муниципального округа <адрес>».

Согласно п. 4 данного Решения имущество (в том числе земельные участки), находящееся в собственности администрации муниципального образования «Плесецкий район», администраций городских поселений «Обозерское», «Плесецкое», «Савинское», «Североонежское», администраций сельских поселений «Емцовское», «Кенозерское», «Коневское», «Оксовское», «Пуксоозерское», «Самодедское», «Тарасовское», «Ундозерское», «Федовское», «Ярнемское» является собственностью Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

Полномочиями собственника в отношении муниципального имущества П. муниципального округа <адрес> наделено Управление муниципального имущества администрации, в соответствии с Положением об Управлении муниципального имущества администрации П. муниципального округа <адрес>, утвержденным решением Собрания Д. П. муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

Основным задачами Управления согласно п. 2.2, 2.6 Положения является обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>, муниципальными правовыми актами и названным Положением; формирование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества, организация его технической инвентаризации, постановка на кадастровый учет, проведение независимой оценки муниципального имущества, регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом администрация является единственным уполномоченным органом на территории П. муниципального округа в сфере жилищных правоотношений, которая реализует свои полномочия посредством структурного подразделения – УМИ.

Как следует из материалов дела, администрация является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Сторонами не оспаривается, что жилое помещение по вышеуказанному адресу было предоставлено в наем родителям ответчика Североонежской поселковой администрацией, после смерти которых нанимателем жилого помещения осталась Лукина О.В.

Договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу с ответчиком не заключался, существующие правоотношения между сторонами основаны на нормах жилищного законодательства, регламентирующие социальный наем жилого помещения.

Обращаясь с рассматриваемым иском, представитель УМИ указывает, что ответчик не проживает в предоставленном ей жилом помещении длительное время, коммунальные услуги не оплачивает, сохранность квартиры не обеспечивает, а потому просит признать ее утратившей право пользования жилым помещением.

Данные доводы поддержал опрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1, являющийся представителем управляющей организации, обслуживающей общее имущество многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Ответчик Лукина О.В. в судебном заседании пояснила, что намеревается проживать в жилом помещении по вышеуказанному адресу, в квартире имеются ее личные вещи, задолженность за коммунальные услуги она намеревается погасить, сделать в квартире ремонт и отремонтировать входную дверь.

Причину своего отъезда из спорного жилого помещения объясняет отсутствием денежных средств на погашение задолженности за коммунальные услуги, то есть ее непроживание в квартире носит вынужденный и временный характер.

Из представленных истцом фотографий следует, что в жилом помещении имеется телевизор, диван, шкаф, которые принадлежат ответчику.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, нормы жилищного законодательства, а также разъяснения Верховного суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку отъезд Лукиной О.В. носит временный и вынужденный характер, в спорном жилом помещении имеются ее личные вещи, а также сама ответчик выразила желание продолжать проживать в муниципальном жилье, так как иного жилого помещения у нее не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Управления муниципального имущества администрации П. муниципального округа <адрес> (ИНН №) к Лукиной О. В. (паспорт гражданина Российской Федерации серии 11 22 №) о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение по делу в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:            <данные изъяты>               Н.М. Алиев

<данные изъяты>