Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-167/2023 от 04.04.2023

Дело № 12-167/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 22 мая 2023 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда ..... жалобу защитника М. на постановление мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... Шолоховой И.С. от ..... по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ш.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... Шолоховой И.С. от ..... ИП Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 39 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ИП Ш.- М. обратился в Березниковский городской суд с жалобой, в которой просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что при рассмотрении данного административного дела не были всесторонне изучены обстоятельства, подтверждающие виновность либо не виновность Ш., как лица привлекаемого к административной ответственности. Считает, что данный административный материал рассмотрен формально.

ИП Ш., ее защитник М. в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Об отложении дела слушанием не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Судья признает неявку ИП Ш. и ее защитника неуважительной и считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В статье 11 Федерального закона от ..... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон ..... № 171-ФЗ) предусмотрены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции

В соответствии со ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

В силу под. 9 ч. 2 статьи 16 Федерального закона от ..... № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями.признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра. пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ..... около 00:30 в нестационарном торговом объекте - киоске, расположенном по адресу: ....., принадлежащем ИП Ш., осуществлена розничная продажа алкогольной продукции (пиво) марки «Жигулевское» крепостью 4,6% емкостью 1,2 л. в количестве одной бутылки, чем ИП Ш. нарушила п. 9 ст. 16 Федерального закона РФ от ..... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья исходил из доказанности факта реализации алкогольной продукции с нарушением особых требований и правил.

Вместе с тем такие выводы являются преждевременными.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данные требования закона не были соблюдены мировым судьей.

Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из собранных по делу доказательств лишь одно (объяснение продавца К.) указывает на продажу алкогольной продукции в запрещенный период времени. При этом придаче объяснений К. не была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Мировой судья мер, направленных на вызов ее в суд для допроса в качестве свидетеля, не принимал. Не допрошен мировым судьей и УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Березниковскому городскому округу Ч., производивший изъятие бутылки пива у К.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех юридически значимых обстоятельств по данному делу об административном правонарушении не соблюдены, всесторонне и полно имеющиеся доказательства не исследованы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая допущенные существенные нарушения предусмотренных законом процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... Шолоховой И.С. от ....., вынесенное в отношении ИП Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежит отмене. Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку всем приведенным выше и иным представленным сторонами доводам и доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... Шолоховой И.С. от ..... по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ш. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Березниковского судебного района ......

Судья         (подпись)            Е.А. Петрова

Копия верна. Судья