Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-854/2021 ~ М-240/2021 от 11.02.2021

Дело № 2-854/21

Поступило 11.02.2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» мая 2021 г.                                                                         г.Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                                           Нефедовой Е.П.

    При секретаре                                                                     Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Силантьева А. В. к мэрии <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Силантьев А.В. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности. В обоснование иска указал, что его отцу Силантьеву В,А. принадлежал жилой дом по адресу: <адрес> кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ истцом было осуществлено строительство жилого пристроя к дому. Разрешение на реконструкцию получено не было. Право собственности на земельный участок под жилым домом принадлежит истцу на основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении Силантьеву А.В. в собственность земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. обратился в администрацию Советского района г.Новосибирска с уведомлением об окончании строительства, откуда получил ответ от 18.12.2020г., где указано, что если уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС не направлялось, уведомление об окончании строительства считается ненаправленным. Кроме того, администрация ссылается на нарушение предельных параметров разрешенного строительства, т.к. минимальный отступ от границ земельного участка до жилого дома должен быть 3 метра. Минимальный отступ от стены самовольной постройки до границы смежного земельного участка составляет 1 метр. Реконструкция дома (возведение пристроя) производилось с противоположной стороны, перешедший по наследству дом уже стоял на расстоянии 1 м. и был поставлен на кадастровый учет в таком виде. Следовательно, своими действиями по реконструкции дома, не нарушал правила землепользования и застройки в части установления отступов от границ земельного участка до здания.

Просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Силантьев А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Изотова Я.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик Мэрия г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направили отзыв на исковое заявление, в котором возражали против иска, ссылаясь на то, что в соответствии с картой градостроительного зонирования, утвержденной решением Совета депутатов г.Новосибирска от 24.06.2009г. № 1288, земельный участок с кадастровым номером № относится к территориальной зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1). В зоне застройки Ж-1 индивидуальное жилое строительство находится в условно разрешенных видах использования. Кроме того, минимальный отступ от границы земельного участка до самовольной постройки менее 3 метров.

Третье лицо администрация Советского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, в котором указали, что право собственности на самовольную постройку может быть признано, если самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорный объект не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, утвержденными Советом депутатов г. Новосибирска, решение от 24.06.2009г. №1288. Минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 метра. Истцом не соблюдено данное требование. Просят в иске отказать

Третье лицо Кошкина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения иска, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно п. 26 Пленума Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » № 10/22 от 29 апреля 2010 года рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии со <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., Силантьев А.В. является собственником индивидуального жилого дома общей площадью 70,7 кв.м., кадастровый №,, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.10).

    Постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. №, Силантьеву А.В. представлен в собственность занимаемый земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 592 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.11).

    Истцом произведена самовольная реконструкция принадлежащего ему жилого дома, в результате чего его площадь увеличена до 113,8 кв.м. (л.д.20-31), после чего Силантьев А.В. уведомил администрацию Советского района г. Новосибирска о завершении строительства.

    Администрация Советского района г. Новосибирска направила истцу ответ о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, расположении жилого дома с нарушением предельных параметров разрешенного строительства в связи с несоблюдением минимального отступа 3 метра от границ участка до объектов капитального строительства (л.д.32).

        Заключением кадастрового инженера ФГУ НСО «ЦКО и БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что внешняя граница стен указанного здания полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:092350:46, минимальный отступ от границы стены указанного здания до границы смежных земельных участков составляет 1 м. (л.д.47-49). При этом, из схемы расположения жилого дома, являющегося приложением к заключению кадастрового инженера, следует, что минимальный отступ 1 метр от границы стены самовольной постройки находится со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером № (л.д.49).

Согласно технического заключения ГБУ Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, обьемно-планировочные и конструктивные решения жилого дома не противоречат требованиям действующих правовых актов и нормативных документов РФ: СП 55.13330.2016г «Дома жилые одноквартирные», СП 112.133.302011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». На момент обследования конструкции жилого дома (фундамент, стены, перекрытия, элементы крыши, пол, окна, двери), не создают угрозу жизни и здоровью граждан и жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д.33-46).

В соответствии с заключением Управления Федеральной службы о надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ размещение индивидуального жилого дома по указанному адресу не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологиеские требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1..1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Экспертным заключением ООО «Сибирь-Девелопмент» № установлено, что жилой дом соответствует требованиям норм и пожарной безопасности, техническому регламенту и требованиям пожарной безопасности ст.69 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к обьемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 42.13330.2010 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правила противопожарного режима в РФ (л.д.92-104).

Из материалов дела следует, что спорная самовольная постройка размещена на расстоянии 1 м. от смежного участка № по переулку Советский, принадлежащего Кошкиной А.В. и несовершеннолетним Ходыревой Е.В., Ходыревой Е.В., в то время как Правилами землепользования и застройки, утвержденными Советом депутатов г. Новосибирска, решение от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 метра. Однако Кошкина А.В. не возражает против удовлетворения исковых требований, права иных лиц данным нарушением не затронуты.

Также суд считает несостоятельными возражения ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером № относится к территориальной зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), где индивидуальное жилое строительство находится в условно разрешенных видах использования. Как следует из справки Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 54:35:092350:46 находится в территориальной зоне Ж-6, а именно, зона застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.83-86).

Учитывая, что земельный участок находится в пользовании истца на законных основаниях, нарушение минимальных размеров отступа от границы смежного земельного участка носит не существенный характер при условии отсутствия возражений со стороны собственников указанного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167,194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Силантьева А.В.

Признать за Силантьевым А. В. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий         подпись                        Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2021г.