Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-541/2022 от 22.09.2022

В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Бабушкиным А.Д.

Дело № 12-541/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года                                                                            гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Бубона К.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 сентября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Голобоковой Н.В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

инспектором ОООП УМВД России по г. Хабаровску Коробенковым В.А. (далее-должностное лицо) в отношении Голобоковой Н.В. 03 февраля 2022 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.3).

Постановлением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 05 сентября 2022 г. Голобокова Н.В. признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.65-69).

Защитник Голобоковой Н.В. – Бубон К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления, просит его отменить, а производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В силу части 5 статьи 20.2 КоАП РФ за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54) проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, под которым подразумевается соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54 во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из представленных материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Голобоковой Н.В. послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о том, что 31 января 2022 г. в период времени с 18 час. 00 мин. по 19 час. 15 мин. Голобокова Н.В. в составе группы граждан в количестве 10 человек, объединенных организацией, целью и замыслом, направленным на выражение и формирование мнения граждан в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала С.И., оппозиционного лидера Навального А.А., а также против введения QR-кодов вакцинированных или переболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ, принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме собрания на Комсомольской площади в г.Хабаровске (около д.4 по ул. Муравьева-Амурского). В составе группы граждан выражала причастность к единому замыслу и цели публичного мероприятия путем диалогов соответствующей тематики с участниками мероприятия, производя видеосъемку на сотовый телефон с трансляцией хода публичного мероприятия в прямом эфире в сети «Instagram», на странице аккаунта «golobokova993» под названием «30.01», в ходе мероприятия высказывала комментарии следующего содержания «… все, кто желает перемен, все наши единомышленники. Я мы Сергей Фургал! Свободу Фургалу! Свободу Навальному! Свободу всем политзаключенным!», «Свободу выбора! Свободу голоса! Нет QR-кодам!», «…Как власти относятся к протестам. Как к теракту и маргинализму. На то она и власть, что так относится к нам ко всем!», «…А мы не разойдемся. Да, да, да, да. Вы нарушаете закон», далее в том же составе следуя по ул. Муравьева-Амурского в г.Хабаровске переместилась на площадь им. Ленина, расположенную по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 56, где продолжила публичное мероприятие. На требования сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка, прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, разойтись, не реагировала, продолжила принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушила п.1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Действия Голобоковой Н.В.. судом квалифицированы по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Установленные обстоятельства административного правонарушения и вина Голобоковой Н.В.. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку судьи районного суда в судебном постановлении в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы отмену либо изменение судебного постановления не влекут.

Вопреки доводам жалобы, из имеющихся в деле доказательств усматривается, что Голобокова Н.В. принимала участие в несогласованном публичном мероприятии, проходившем на Комсомольской площади и площади имени Ленина в г.Хабаровске, в указанный в протоколе об административном правонарушении период времени. При этом все происходящее в реальном времени с комментариями и лозунгами транслировала в сети «Instagram», на странице аккаунта «golobokova993» под названием «30.01», о чем свидетельствует запись с интернет ресурса «Instagram». При этом сотрудником полиции в адрес Голобоковой Н.В. и других участников публичного мероприятия были озвучены законные требования о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии в форме собрания и требование разойтись.

Утверждение защитника в жалобе о том, что Голобоковой Н.В. вменены нарушения пунктов 3, 4 Правил поведения, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, а также положений п. 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 02 июля 2021 г. № 274-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», несостоятельно и противоречит материалам дела. В протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу нарушение вышеуказанных норм Голобоковой Н.В. не инкриминировано.

Поскольку, в отношении Голобоковой Н.В. постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ по настоящему делу не выносилось, а постановление по делу по ст.20.6.1 КоАП РФ отменено, оснований утверждать об ухудшении положения Голобоковой Н.В. привлечением к ответственности в виде административного штрафа, путем вынесения нового постановления по делу, не имеется.

Ссылка защитника в жалобе на то, что сотрудниками полиции нарушено право Голобоковой Н.В. выражать свое мнение и свободно передвигаться, по причине того, что она была задержана и доставлена в отдел полиции, состоятельной признать нельзя.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено 31 января 2022 г., протокол об административном правонарушении составлен 03 февраля 2022 г. (л.д.3). Данных о том, что к Голобоковой Н.В. применялись меры обеспечения производства по делу в виде административного задержания и доставления материалы дела не содержат.

Кроме того само по себе применение таких мер сотрудниками полиции с целью пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении, в отношении лица совершившего правонарушение, прямо предусмотрено статьями 27.1 – 27.3 КоАП РФ и прав такого лица не нарушает.

Обжалуемое постановление свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено судьёй с соблюдением положений статей 29.1 - 29.7 КоАП РФ.

Судьёй первой инстанции были созданы все необходимые условия для осуществления предоставленных Голобоковой Н.В.. прав, которые ей были разъяснены в ходе составления протокола об административном правонарушении. Она распоряжалась своими процессуальными правами самостоятельно, в условиях, исключающих какое-либо психологическое давление. Предупрежденная о времени и месте рассмотрения дела в Центральном районном суде г.Хабаровска Голобокова Н.В. на его рассмотрение не явилась. Судебное разбирательство проведено с участием её защитника, которым доведена позиция Голобоковой Н.В. Рассмотрение дела без участия прокурора, вопреки утверждению защитника в жалобе, не свидетельствует о незаконности судебного постановления. Кроме того КоАП РФ участие прокурора при рассмотрении настоящего дела не предусмотрено.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Голобоковой Н.В. в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, не допущено.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 сентября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Голобоковой Н.В. оставить без изменения, а жалобу ее защитника Бубона К.В.– без удовлетворения.

Судья