Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-3178/2021 от 18.02.2021

Судья: Нехорошева Н.А.          адм. дело № 33а-3178/2021

(2а-34/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23.03.2021

г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе председательствующего Клюева С.Б.,

судей                      Ивановой Е.Н., Пинчук С.В.,

при секретаре              Саблиной М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 12.01.2021.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия,

установила:

исполняющий обязанности прокурора Безенчукского района Самарской области Харисова К.М. обратилась в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 в котором просила: прекратить действия права на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения №, выданного РЭО ГИБДД О МВД России по Безенчукскому району, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району.

В обоснование заявленных требований указывается, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет противопоказание к управлению транспортными средствами, поскольку состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с диагнозом: «<данные изъяты> что согласно Международной классификации болезней 10 пересмотра (МКБ-10) имеет шифр <данные изъяты>).

Административный ответчик ФИО1, не оспаривая факта нахождения на соответствующем учете, в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, пояснив, что на учёте у врача-психиатра состоит с 2019 года по причине необходимости получения группы инвалидности и получения пенсии, фактически больным не является, поэтому рекомендованную терапию не проходит. Ранее имел водительское удостоверение, срок действия которого истёк в 2020 году, зная, что врач-психиатр ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» не выдаст ему справку для ГИБДД, обратился в частное медицинское учреждение г.Чапаевска, права ему необходимы в связи с профессиональной деятельностью.

Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 12.01.2021 административный иск удовлетворен.

ФИО1 в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на не назначение судом по делу судебно-медицинской экспертизы для подтверждения наличия медицинских оснований прекращения права на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель административного истца – прокурор Самарской областной прокуратуры Валюткина С.Ш. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, находя его законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле не явившихся в судебное заседание.

• Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области проведена проверка по факту наличия у лиц, страдающих психическим заболеванием, права на управление транспортным средством.

В ходе проверки установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения №, выданного РЭО ГИБДД О МВД России по Безенчукскому району ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Вместе с тем из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с диагнозом: «<данные изъяты>, что согласно Международной классификации болезней 10 пересмотра (МКБ-10) имеет шифр F 06.8 (л.д.10-12). Указанное обстоятельство не отрицалось и самим административным ответчиком.

Из информации, представленной РЭО ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о замене водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его действия, представив медицинское заключение серии 36 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Справка», а также имеющееся водительское удостоверение. На основании представленных документов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № (л.д. 13,15).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общим противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», заболевание с шифром F06.8 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами любых видов.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а имеющееся у административного ответчика водительское удостоверение – аннулированию.

Доводы административного ответчика том, что водительское удостоверение необходимо административному ответчику в целях осуществления профессиональной деятельности повторяют правовую позицию, выраженную в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, по существу направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы на не назначение судом по делу судебно-медицинской экспертизы не влечет отмену решения, поскольку порядок прекращения диспансерного учета регламентирован приведенными выше правовыми нормами, оснований для проведения судебной экспертизы не имелось.

В данном случае поставленный ФИО1 врачебной комиссией и подтвержденный документально медицинский диагноз не вызывал сомнения и не нуждался в каком-либо уточнении. В ходе судебного разбирательства административным ответчиком поставленный ему диагноз в порядке, установленном законом, также не оспаривался.

Иных заслуживающих внимания доводов административный ответчик в своей апелляционной жалобе не приводит, а судебная коллегия установленных ст. 310 КАС РФ оснований для вмешательства в апелляционном порядке в обжалуемое судебное решение по собственной инициативе не усматривает.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Безенчукского районного суда Самарской области от 12.01.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи