Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1504/2024 ~ М-1087/2024 от 05.06.2024

УИД 19RS0002-01-2024-002025-70

Дело № 2-1504/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 года                                                                                г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.

при секретаре Ворошиловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таджибаевой Р.Р. к Администрации города Черногорска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Таджибаева Р.Р. обратилась в суд с иском к Администрации                                 г. Черногорска о сохранении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: ***, площадью                 *** кв.м., кадастровый номер ***, в реконструированном виде и признании за истцом права собственности на квартиру ***, площадью *** кв.м., указанного жилого дома.

Исковые требования мотивировала тем, что одноэтажный шлакоблочный многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: ***, построен в *** году, в доме создано пять квартир. *** истец купила квартиру, расположенную по адресу: ***, площадью *** кв.м. С указанного времени истец и ее семья (супруг и двое сыновей) проживают в данной квартире. В *** году была выполнена реконструкция: возведена жилая пристройка к указанной квартире, при этом площадь квартиры увеличилась и составила *** кв.м. Разрешительные документы на возведение дополнительных помещений отсутствуют.

Определением судьи от 28.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Тырбылев Г.Ю., Колесников В.В., Башуров А.И.

Определением суда (протокольным) от 25.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Башурова Ю.А., Колесникова М.В., Колесников М.В., Колесников Д.В.

Истец и ее представитель, представитель ответчика, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Истец Таджибаева Р.Р. направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Суд определил в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 2 и 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Согласно положениям ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 статьи).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 статьи).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченными Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Пунктом 1.7.2 предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что Таджибаева Р.Р. (истец) на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного *** с           П.П.П., приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., кадастровый номер ***.

Государственная регистрация права собственности произведена *** (свидетельство о государственной регистрации права *** от ***).

Квартира Таджибаевой Р.Р. находится в жилом многоквартирном доме (кадастровый номер ***), который согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) имеет площадь                *** кв.м. и расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м. (выписки из ЕГРН от ***, ***).

Из пояснений истца, содержащихся в исковом заявлении, следует, что в принадлежащей ей квартире без получения соответствующего разрешения выполнена реконструкция: возведена жилая пристройка.

Согласно заключению ***, составленному индивидуальным предпринимателем Л.Л.Л. ***, объектом обследования является жилое многоквартирное здание, расположенное по адресу: ***, общая площадь здания *** кв.м. В результате визуального обследования установлено, что была произведена реконструкция и перепланировка обследуемого жилого здания; в квартире *** дощатые стены холодной пристройки демонтированы, дверной блок демонтирован, печь и дымоход демонтированы, выполнена жилая пристройка со стенами из бруса. Техническое состояние конструкций жилого дома оценивается как работоспособное. Площадь квартиры *** после реконструкции (возведена жилая пристройка) составляет *** кв.м. Текущее состояние строения оценивается как удовлетворительное.

Характеристики и конструкции обследуемого жилого здания соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также соответствуют требованиям СНиП, законодательству РФ, техническим, санитарным, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не нарушает права граждан и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В результате обследования установлено, что инженерные коммуникации и системы здания находятся в рабочем состоянии. Дефектов и отклонений, существенно влияющих на эксплуатационные характеристики инженерных систем и коммуникаций, обследование не выявлено. Необходимые пожарные разрывы до соседних строений обеспечены.

Истец обращалась в Администрацию г. Черногорска с целью получения разрешения на реконструкцию жилого помещения, в выдаче разрешения отказано на основании ст. 222 ГК РФ, разъяснена необходимость обращения в суд.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения – жилого дома по адресу:                        ***, в реконструированном состоянии, и признании за истцом права собственности на квартиру ***, площадью *** кв.м., в указанном жилом многоквартирном доме.

В связи с изложенным, исковые требования Таджибаевой Р.Р. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой многоквартирный дом, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером ***, в реконструированном состоянии.

Признать за Таджибаевой Р.Р. (паспорт ***) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***, площадью             *** кв.м.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом, расположенный по адресу: ***, и на квартиру *** указанного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                            М.С. Малиновская

Мотивированное решение составлено 29.08.2024.