Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1831/2024 ~ М-1045/2024 от 01.04.2024

           Дело № 2-1831/2024

          УИД 91RS0019-01-2024-001840-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года                                                                                        г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Томащака А.С.,

при секретаре Соловей А..С.,

с участием старшего помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым - Щедриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту публичных интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Джемалетдиновой Надие Аблязимовне, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании права отсутствующим, снятии с кадастрового учета и исключении сведений о земельном участке из ЕГРН.,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с иском в защиту публичных интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Джемалетдиновой Надие Аблязимовне, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Джемалетдиновой Н.А., признании отсутствующим право собственности Джемалетдиновой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3660 кв.м., расположенного <адрес>, снятии с кадастрового учета и исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

    Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Симферопольского района проведена проверка законности формирования и предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым земельного участка, расположенного на территории Симферопольского района. В ходе проверки установлено, что на основании заявления Джемалетдиновой Н.А. приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3660 кв.м., расположенного за границами населенных пунктов Добровского сельского поселения Симферопольского района, а также предварительно согласовано предоставление данного участка в аренду. В соответствии с актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым Джемалетдиновой Н.А. в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п. Вместе с тем, формирование вышеуказанного земельного участка, а также распоряжением им, осуществлено Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым с нарушением требований федерального законодательства. Так, согласно предоставленной Государственным комитетом по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым информации, специалистами Госкомводхоза совместно со специалистами ГБУ РК «Крымская гидрогеолого-мелиоративная экспедиция» осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что вышеуказанный участок включает в себя часть водотока без названия, протяженностью менее 5 км, который является левым притоком р. Салгир и соответственно расположен в пределах защитной прибрежной полосы и водоохранной зоны указанного водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, водный объект, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, не является обособленным и не изолирован от других поверхностных водных объектов, имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами, в связи с чем в силу закона находится в федеральной собственности Российской Федерации. Учитывая изложенное, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым не вправе распоряжаться частью водных объектов и передавать в аренду (собственность) земли водного фонда, покрытые поверхностными водами. Следовательно, образование и формирование земельного участка с расположенным на нем водным объектом, относящимся к собственности Российской Федерации, а также постановка вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет, как объекта недвижимого имущества является неправомерным, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным образования земельного участка с кадастровым номером № путем утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, договор купли-продажи земельного участка от 20.12.2023    №/к-п, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Джемалетдиновой Н.А., является недействительным, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление о полном признании иска.

Ответчик Джемалетдинова Н.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства в их совокупности, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с частью 1 статьи 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 8 ВК РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Исходя из положений статей 1, 5, 8 ВК РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если водный объект не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В соответствии со статьей 11 ВК РФ если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью. При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) исключительно собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 12 ГК РФ нарушенные права собственника подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании заявления Джемалетдиновой Н.А. приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3660 кв.м., расположенного за границами населенных пунктов Добровского сельского поселения Симферопольского района, а также предварительно согласовано предоставление данного участка в аренду.

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №н/12-2023 заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Джемалетдиновой Н.А. земельный участок с кадастровым номером № площадью 3660 кв.м., расположенного за границами населенных пунктов Добровского сельского поселения Симферопольского района передан в аренду последней.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым Джемалетдинова Н.А. направила заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Джемалетдиновой Н.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № №/к-п,

В соответствии с актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Минимуществом ФИО2 в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п.

Вместе с тем, формирование вышеуказанного земельного участка, а также распоряжением им, осуществлено Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым с нарушением требований федерального законодательства.

Так согласно предоставленной Государственным комитетом по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым информации, специалистами Госкомводхоза совместно со специалистами ГБУ РК «Крымская гидрогеолого-мелиоративная экспедиция» осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что вышеуказанный участок включает в себя часть водотока без названия, протяженностью менее 5 км, который является левым притоком <адрес> и соответственно расположен в пределах защитной прибрежной полосы и водоохранной зоны указанного водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, водный объект, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, не является обособленным и не изолирован от других поверхностных водных объектов, имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами, в связи с чем в силу закона находится в федеральной собственности Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым не вправе распоряжаться частью водных объектов и передавать в аренду (собственность) земли водного фонда, покрытые поверхностными водами.

Следовательно, образование и формирование земельного участка с расположенным на нем водным объектом, относящимся к собственности Российской Федерации, а также постановка вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет, как объекта недвижимого имущества является неправомерным, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным образования земельного участка с кадастровым номером № путем утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № приказом Минимущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

        На основании вышеизложенного, заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Джемалетдиновой Н.А. является нарушением требований ст.ст. 5, 8, 11 ВК РФ.

        Таким образом, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Джемалетдиновой Н.А., является недействительным на основании п. 1 ст. 168 ГК РФ.

        Признание договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Джемалетдиновой Н.А. недействительным, является основанием для исключения данного земельного участка из ЕГРН

        Учитывая, что образование и формирование земельного участка с кадастровым номером № с расположенным на нем водным объектом, относящимся к собственности Российской Федерации, а также постановка вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества является неправомерным, данный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

Кроме того суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки путем взыскания с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу Джемалетдиновой Н.А. 47 140,80 рублей, уплаченной последней по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерацией 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума 10/22) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку образование и передача в собственность земельного участка с кадастровым номером № были произведены с нарушением требований действующего законодательства, регистрация права собственности на земельный участок нарушает право собственности Российской Федерации на водный объект, находящийся в границах данного земельного участка, имеются основания для признания права собственности Джемалетдиновой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

Руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту публичных интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Джемалетдиновой Надие Аблязимовне, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании права отсутствующим, снятии с кадастрового учета и исключении сведений о земельном участке из ЕГГРН - удовлетворить.

        Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № № заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Джемалетдиновой Н.А..

        Признать отсутствующим право собственности Джемалетдиновой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3660 кв.м., расположенного за границами населенных пунктов Добровского сельского поселения Симферопольского района

        Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 3660 кв.м., расположенного за границами населенных пунктов Добровского сельского поселения Симферопольского района.

        Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 3660 кв.м., расположенного за границами населенных пунктов Добровского сельского поселения Симферопольского района.

         Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу Джемалетдиновой Надие Аблязимовны 47 140,80 рублей.

         Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 21 мая 2024 года)

Судья                             А.С. Томащак