Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-156/2020 от 16.01.2020

59RS0004-01-2020-000233-08

№ 12-156/20

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                         30.01.20209 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Старкова Т.В., рассмотрев жалобу Федорова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: <Адрес> на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 20.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

    Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 20.12.2019 года, собственник (владелец) транспортного средства марки РЕНО ДАСТЕР, государственный регистрационный знак № Федоров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 26.11.2019 года в период с 14:40 до 15:58 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 70 (Координаты: широта: 58.0086209, долгота: 56.2245380) было размещено транспортное средство марки РЕНО ДАСТЕР, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Федоров А.С., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110. Федорову А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Федоров А.С. обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, считает его незаконным и необоснованным. Указал, что он является инвалидом 3 группы, ему выдан знак «инвалид», который установлен на лобовом стекле принадлежащего ему автомобиля РЕНО ДАСТЕР госномер № адресу г. Пермь, ул. Ленина, 70 имеются три парковочных места для инвалидов, обозначенные специальными знаками. Из представленных данных фотофиксации нарушения невозможно доподлинно установить на каком месте установлен автомобиль – на стоянке для инвалидов или вне ее границ, т.к. дорожный знак, обозначающий парковку по ходу движения автомобиля с правой стороны, не виден. Если допустить, что автомобиль расположен вне границ парковочных мест для инвалидов, то на момент осуществления парковочных действий спец.места были заняты другими автомобилями.

Согласно Решения Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 «Об утверждении порядка …» от 26.05.2015г. №110 размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без внесения платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

    Федоров А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит ее удовлетворить.

    Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях Мальцева Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что автомобиль Федорова был припаркован вне парковки, предназначенной для инвалидов, просит жалобу оставить без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно п.п.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платно основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

Данными специального технического средства зафиксирован факт нарушения того, что 26.11.2019 года в период с 14:40 до 15:58 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 70 (Координаты: широта: 58.0086209, долгота: 56.2245380) было размещено транспортное средство марки РЕНО ДАСТЕР, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Федоров А.С., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, то есть событие административного правонарушения имело место.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В качестве собственника автомобиля марки РЕНО ДАСТЕР № при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован Федоров А.С., который не оспаривает факт владения и управления данным автомобилем.

Вина Федорова А.С.. подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (скриншотом) (л.д.1); выпиской из проекта организации дорожного движения (л.д.3); протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № от 20.12.2019г. (л.д.5); видеозаписью с диска (л.д.6); постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.2019 года с фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме (л.д.7).

Действия Федорова А.С. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», то есть невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Утвержденный решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, не предоставляет гражданам какого-либо специального права, а устанавливает и регулирует порядок использования платных городских парковок, в том числе определяет круг лиц, имеющих право на пользование платными городскими парковками на льготных условиях.

Согласно п. 5.1 Порядка размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без внесения платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Довод заявителя о том, что из представленных данных фотофиксации нарушения невозможно доподлинно установить на каком месте установлен его автомобиль – на стоянке для инвалидов или вне ее границ, т.к. дорожный знак, обозначающий парковку по ходу движения автомобиля с правой стороны, не виден, суд находит несостоятельным, поскольку опровергается видеозаписью, просмотренной в судебном заседании. Данный довод направлен на неправильное толкование положений законодательства. Бесплатное размещение транспортных средства инвалидов, лиц, перевозящих инвалидов, на парковочных местах платных городских парковой установлено в случаях, предусмотренных вышеуказанным Порядком, который устанавливает порядок размещения транспортных средств на платных городских парковках, в т.ч. транспортных средств инвалидов. Автомобиль Федорова был размещен на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, а пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Таким образом, имеющийся опознавательный знак «Инвалид», подтверждающий право на бесплатную парковку транспортных средств, не давал право на бесплатную парковку на месте, не оборудованном для инвалидов.

На территории парковки, используемой на платной основе, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 70 отведенные для парковки транспортных средств инвалидов места, обозначенные дорожным знаком 8.17, отсутствуют. Таким образом, транспортное средство заявителя располагалось на платной парковке на не предназначенном для инвалидов парковочном месте.

Федоров А.С., являющийся собственником транспортного средства, зафиксированного в момент правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не представил достаточных доказательств своей невиновности, следовательно, он законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения Федорова А.С. к административной ответственности соблюдены. Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено надлежащим административным органом, является достаточно мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями закона и с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление о привлечении Федорова А.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ № ░░ 20.12.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 6.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.04.2015 ░░░░ № 460-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░: