Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4880/2022 ~ М-4165/2022 от 14.07.2022

Дело №2-4880/2022

УИД 05RS0038-01-2022-012690-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года                                                                                                              г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Омаровой К.М.,

с участием истца прокурора Аскольской Н.Д.,

представителя ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан Дибирова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и Алиеву М о прекращении право Алиева Г.М. на осуществлении охоты до погашения снятия судимости и возложении на Алиева Г.М. обязанности возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан охотничий билет единого федерального образца серия 05 № 0103190, выданный 15.04.2021,

УСТАНОВИЛ:

Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее Минприроды РД) и Алиеву М о прекращении право Алиева Г.М. на осуществлении охоты до погашения,снятия судимости и возложении на Алиева Г.М. обязанности возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее Минприроды РД) охотничий билет единого федерального образца серия 05 № 0103190, выданный 15.04.2021. В обоснование иска указывает, что согласно п.п. 8.26.3 и 8.26.10 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.04.2016 № 103 «О вопросах Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, о внесении изменений и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Республики Дагестан» Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Министерство) осуществляет ведение государственного охотхозяйственного реестра, выдачу и аннулирование охотничьих билетов.

15 апреля 2021 Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан гражданину Алиеву Г.М., 27.01.1986 года рождения, выдан охотничий билет единого федерального образца серия 05 номер 0103190, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. Данный охотничий билет действителен и не аннулировался.

Как установлено прокуратурой, приговором Лакского районного суда РД от 25.02.2022 Алиев Г.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается:

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, Алиев Г.М. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Закона об охоте, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1, 3 ст. 20, ст.ст. 21, 29, 30 Закона об охоте, наличие у Алиева Г.М. охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании помощник Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Аскольская Н.Д. поддержала уточненные исковые требования и просила удовлетворить их, дала объяснения, аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика Минприроды РД Дибиров Р.М. уточненные исковые требования признал полностью и пояснил, что охотничий билет, выданный Алиеву Г.М. аннулирован Минприроды РД, уведомление об этом направлено в адрес Алиева Г.М.

Ответчик Алиев Г.М., извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с 4.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 3 названного федерального закона).

Положениями статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее также - охотминимум) (часть 1). Охотничий билет выдается указанным лицам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр и подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи (части 2 - 5).

Охотничий билет содержит сведения о выдавшем его органе и об охотнике, указанные в подпунктах "а", "г", "ж" пункта 6 части 2 статьи 37 названного федерального закона (часть 6).

Физическое лицо, указанное в части 1 данной статьи, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных (часть 7). Частью 13 этой же статьи предусмотрено, что перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 34 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации приведенных выше законоположений уполномоченным органом - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 20 января 2011 года N 13 утверждены Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца (далее также - Порядок) и форма охотничьего билета.

Положения Порядка аналогичны нормам Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так, ими предусмотрено, что охотничий билет единого федерального образца выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (пункт 1). Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер и выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункты 2 и 4).

Судом установлено, что Алиев Г.М. имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серии 05 N 0103190, выданного Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан 15.04.2021..

Приговором Лакского районного суда Республики Дагестан от 25.05.2022 Алиев Г.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.

Согласно п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Наличие у Алиева Г.М. охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр. В силу части 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; 2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; 3) судебного решения.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 N 13 (далее - Порядок).

Наличие у Алиева Г.М. непогашенной (не снятой) судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

19.07.2022 выданный Алиеву Г.М. охотничий билет единого федерального образца (ЕФО) серии 05 №0103190 аннулирован Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, о чем в адрес Алиева Г.М. направлено уведомление № 030, в котором также указано на необходимость возвратить в Минприроды РД аннулированный охотничий билет.

Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами.

Следовательно, право на осуществление охоты Алиева Г.М. подлежит прекращению.

На момент рассмотрения дела охотничий билет ответчиком Алиевым Г.М. не возвращен.

На основании изложенного, исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора о прекращении действия права на осуществление охоты и возложении обязанности вернуть охотничий билет, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197, 198 ч. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Алиева М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты, предоставленного охотничьим билетом серии 05 № 0103190, выданного Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан 15.04.2021, до погашения или снятия судимости.

Обязать Алиева М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить охотничий билет серии 05 № 0103190 в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с Алиева М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Советский районный суд г.Махачкалы.

Судья                                        З.М. Токаева

Мотивированное решение суда составлено 22.09.2022.

Дело №2-4880/2022

УИД 05RS0038-01-2022-012690-47

Определение

14 сентября 2022 года                                                                                                              г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца прокурора ФИО3,

представителя ответчика Министерства природных ресурсов и эукологии Республики Дагестан ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и ФИО1 о прекращении право ФИО1 на осуществлении охоты до погашения снятия судимости, возложении на Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 05 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, и возложении на ФИО1 обязанности возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан охотничий билет единого федерального образца серия 05 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ,

                                Установил:

    Дербентский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании от представителя истца прокурора ФИО3 поступило заявление об отказе от иска в части возложения на Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 05 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в связи с добровольным удовлетворением требований истца.

Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (часть 1 статьи 39 ГПК РФ).

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Учитывая, что отказ от части иска заявлен истцом добровольно, не противоречит ГПК РФ и другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, последствия отказа от иска истцу понятны, суд считает возможным принять отказ от иска.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, суд

определил:

    Производство по административному иску Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и ФИО1 в части возложения на Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 05 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Верховный Суд РД в течение 15 суток со дня вынесения.

Судья                                          З.М. Токаева