Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-441/2023 от 30.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«12» июля 2023г. <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики Дагестан гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО2 об обязании снести объект незаконного строительства-жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании снести объект незаконного строительства-жилого дома размерами 10х14м., расположенного по адресу: <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний МГ «Моздок-Казимаго-мед», на расстоянии 291,41м., мотивируя тем, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, ГК РФ, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользования и владения имуществом.

По землям <адрес> РД проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» к газопроводу 1класса. Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 300метров (в обе стороны от оси газопровода).

Согласно п.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ, магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» относится к объектам повышенного риска.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» данный газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Согласно ст.11 названного Закона, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» «...границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить, какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией...».

В нарушение положений данного СНиП по адресу: РД, <адрес> на расстоянии 291,41метров от магистрального газопровода «Моздок - Казимагомед» на участке 437 ФИО2 построен дом. Строительство Уруд-жовым С.Р. осуществлено без получения соответствующих разрешений, в том числе от газотранспортной организации.

Согласно ст.ст.304,305 ГК РФ собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

По договору аренды имущества от 30.11.2016г. №-д-24/17, заключенному между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Махачкала», истец арендует магистральный газопровод (МГ) «Моздок-Казимагомед», который введен в эксплуатацию в 1982г. Трасса прохождения газопровода нанесена на карту <адрес> РД.

В соответствии со ст.32 Федерального закона №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы, в данном случае организации - арендатора системы газоснабжения, в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Наличие данного магистрального газопровода общеизвестно.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Кроме того, как выше изложено, в соответствии со ст.28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» «...владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить, какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией...».

В силу ст.32 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

На основании изложенного просит суд обязать ФИО2 осуществить снос объектов незаконного строительства - домостроения, размерами 10х14м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на рассстоянии 291,41м. и одновременно взыскать государственную пошлину в размере 6000руб.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал и пояснил, что истец неоднократно уведомлял органы местного самоуправления сельского поселения о необходимости соблюдения минимально допустимых расстояний до газопровода, что подтверждается приложенными к исковому заявлению уведомлениями.

Ответчик ФИО2 иск не признал и пояснил, земельный участок администрацией сельского поселения Новый аул ему был выделен в 1990г. Строительство жилого дома им было начато в 1992г., завершено в 1993г. При предоставлении ему земельного участка и возведении им жилого дома он не знал и не мог знать о местоположении газопровода, наличии охранных зон и минимально допустимых расстояний, поскольку об этом его никто не уведомлял.

Представитель администрации СП «сельсовет Новоаульский» <адрес> РД ФИО5 иск также не признал и пояснил, что в сельской администрации отсутствуют какие-либо сведения об уведомлении ответчика ФИО2 о наличии газопровода и необходимости соблюдения минимально допустимого расстояния до него.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не обоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец по делу - ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку    газа по объектам магистрального газопровода от-крытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан и в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды и Уставом Общества именно истец несет бремя содержания магистрального газопровода.

Согласно п.6 ст.90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В соответствии со ст.28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие - либо здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией. Такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно п.7.15 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85» расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4. Минимальное расстояние по таблице 4 для данного типа газопровода составляет 300метров в обе стороны от оси газопровода в зависимости от категории объекта (здания, сооружения и т.д.)

Судом установлено, что жилой дом ответчика ФИО2 построен в нарушении зоны минимальных расстояний от магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед» на участке 437км. При минимально допустимом расстоянии в 300метров от газопровода, дом ответчика расположен на расстоянии 291,41метров, чем нарушены требования санитарных правил и строительных норм, касающиеся требований безопасности, предъявляемых к расстоянию удаленности строений от производственно-технологического комплекса магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед» ДУ 1200мм с рабочим давлением 5,5 МПа, являющегося опасным производственным объектом.

Между тем доводы ответчика ФИО2 о том, что о наличии названного газопровода, его местоположении, охранных зонах и минимально допустимых расстояниях ни на момент предоставления земельного участка, ни на момент строительства спорного дома он осведомлен не был, суд считает соответствующими действительности.

Из постановления главы администрации сельского поселения «Сельсовет Новоаульский» от ДД.ММ.ГГГГг. за N184 следует, что ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 0,15га для строительства жилого дома из земель населенных пунктов в сел.Новый аул <адрес> РД.

Судом установлено, что данное постановление каких-либо ограничений по его использованию, в том числе по возведению на нем строений, не содержало.

Судом установлено, что жилой дом возведен ответчиком ФИО2 в 1992году.

Судом также установлено, что жилой дом ответчика возведен на расстоянии 291,47м от оси введенного в эксплуатацию в 1982г. газопровода «Моздок-Казима-гомед», переданного собственником этого имущества ПАО "Газпром" по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГг. в аренду ООО "Газпром трансгаз Махачкала".

Из материалов дела следует, что с 1993г. органы местной власти были осведомлены о месторасположении газопровода «Моздок-Казимагомед».

Вместе с тем судом установлено, что о наличии названного газопровода, его местоположении, охранных зонах и минимально допустимых расстояниях на момент предоставления земельного участка, на момент строительства спорного дома ответчик ФИО2 осведомлен не был, охранные зоны газопровода и минимальные допустимые расстояния на местности обозначены не были.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 при предоставлении ему земельного участка и возведении им жилого дома не знал и не мог знать о местоположении газопровода, наличии охранных зон и минимально допустимых расстояний, а следовательно, отсутствуют основания для возложения на него ответственности в виде сноса принадлежащего ему имущества за его счет.

Доводы истца, что он неоднократно уведомлял органы местного самоуправления сельского поселения о необходимости соблюдения минимально допустимых расстояний до газопровода суд находит не состоятельными, поскольку требования истцом предъявлены не к указанному юридическому лицу, а к собственнику строения ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО2 об обязании снести объект незаконного строительства-жилого дома размерами 10х14м., расположенного по адресу: <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний МГ «Моздок-Казимагомед», на расстоянии 291,41м., и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия через Магарамкентский районный суд РД.

Судья

Магарамкентского районного суда РД         Исмаилова Э.А.

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате