Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-740/2023 ~ М-426/2023 от 17.02.2023

дело № 2-740/2023

УИД 26RS0010-01-2023-000713-93

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2022 года                            город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                    Алексеева О.О.,

при секретаре                                 Ли О.В.,

с участием:

помощника прокурора                            ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» (далее – Росимущество, Учреждение) обратилось в суд с иском, в котором просило расторгнуть Договор найма №-п от ДД.ММ.ГГГГ специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес> (далее – <адрес>) заключенный Учреждением с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и выселить его из жилого помещения <адрес> предоставлением по договору найма иного жилого помещения (комнаты в общежитии) в <адрес> городского округа <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставил в пользование жилое помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ Договор перезаключен на новый 5-летний срок с присвоением №-п.

Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений <адрес> (далее - министерство) и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности <адрес>, включенных в казну <адрес> и переданных Учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом <адрес> предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано на баланс министерством и закреплено на праве оперативного управления за Учреждением. В силу закона, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 более 1 года не вносит плату за специализированное жилое помещение, что является невыполнением обязанностей Нанимателя жилого помещения по указанному Договору найма. Учреждение неоднократно уведомляло Нанимателя о необходимости внесения платы за жилое помещение, однако Нанимателем данные требования проигнорированы, задолженность за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 103 952, 90 руб. При этом, объективных, уважительных причин невнесения платы за наем жилого помещения ФИО1 до настоящего времени не представлено.

Истец Учреждение и заинтересованное лицо – Министерство, в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены судом надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом, по всем известным адресам, в том числе по адресу указанному в адресной справке ОВМ ОМВД России по Георгиевскому городскому округу. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовали, возражений на иск не предоставили.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО3, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования Учреждения, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилое помещение передано во владение и пользование лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно абз. 1 п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 этой статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абз. 2 п. 6 ст. 8).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в п. 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абз. 3 п. 6 ст. 8).

Согласно ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1)    невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2)    разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3)    систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4)    использования жилого помещения не по назначению.

В силу ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с пп. 6 п. 8 договора Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 часть 4 статьи 83, статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Из материалов дела следует, что ГКУ <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений <адрес> и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности <адрес>, включенных в казну <адрес> и переданных Учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом <адрес> предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано на баланс министерством и закреплено на праве оперативного управления за Учреждением.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 07 15 №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, проживающим по адресу: <адрес> заключен договор № найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Договор перезаключен на новый 5-ти летний срок с присвоением №-п.

Подп. 6 п. 8 договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), ДД.ММ.ГГГГ (10631), ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Учреждение неоднократно уведомляло Нанимателя о необходимости внесения платы за жилое помещение.

Однако, в нарушение законодательства ответчик ФИО1, проживающий в жилом помещении на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, более одного года коммунальные услуги не оплачивает, в связи с чем, у него образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 103 952,90 рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Из представленных суду документов следует, а также не отрицалось стороной ответчика, что на протяжении всего времени ответчик систематически не исполняет условия договора, а именно не оплачивает за наем жилого помещения и пользования коммунальными услугами. Объективных, уважительных причин невнесения платы за наем жилого помещения ФИО1 до настоящего времени не представлено.

Длительное время ответчик бремя содержания жилого помещения не несет, коммунальные платежи по квартире не производит, что подтверждается представленным истцом расчетом долга.

Право на жилище закреплено в части 1 статьи 40 Конституции РФ: "Никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда". Одной из гарантий этого права является принцип невозможности вольного лишения человека принадлежащего ему жилья.

Статья 25 Конституции РФ гарантирует гражданам неприкосновенность их жилища. Проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (например, следователей в рамках уголовного дела по постановлению о проведении обыска жилья). Недопустимость произвольного лишения жилища означает недопустимость лишения жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом. Этот принцип действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Конституционное право граждан на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов нуждающимся в жилище, а также в гарантированности неприкосновенности жилища.

Выселение является исключением из принципа неприкосновенности жилища и применяется в случаях, строго предусмотренных в законе. Любое лишение человека жилища, в котором он проживает или которое ему принадлежит, должно отвечать общественным интересам.

Нарушение общественных интересов может иметь различные формы выражения: неоплата за пользование жилым помещением, систематическое нарушение жильцом общественного порядка, незаконная сделка по приобретению жилья и т.п. Как правило, выселение всегда противоречит интересам выселяемого лица и является вынужденной мерой. Зачастую выселение имеет карательный характер и применяется к жильцу или владельцу жилого помещения как санкция за неправомерные действия. Однако конечной целью выселения всегда является освобождение жилого помещения.

Выселение, с одной стороны, означает лишение жилища человека, проживающего в нем постоянно или временно, в связи с утратой им или отсутствием у него права на проживание в этом жилом помещении. С другой стороны, понятие "выселение" в некоторых случаях применяется для обозначения процедуры, процесса принудительного освобождения жилья. Поэтому выселение можно охарактеризовать и как определенный порядок действий, направленный на освобождение жилого помещения.

В любом случае обязательными условиями выселения являются: 1) наличие правовых оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ; 2) наличие фактических оснований, подпадающих под нормы закона о выселении; 3) наличие решения суда о выселении, вступившего в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что право пользование жилым помещением ответчиком, принадлежащим истцу на праве оперативного управления, прекратилось ввиду отсутствия дальнейшего на то согласия собственника. Учитывая, что ответчик не исполняет условия договора найма и добровольно жилое помещение не освобождает, а законного права на проживание в занимаемом жилом помещении, принадлежащем Министерству имущественных отношений Ставропольского края, на праве собственности не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Учреждения к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении.

Имея право собственности на жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 218 ГК РФ, Учреждение как собственник, на праве оперативного управления, вправе в силу положений ст.ст. 288, 292, 304 ГК РФ требовать устранения всяких нарушений ее права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку соглашения между сторонами относительно порядка пользования жилым помещением не достигнуто, то, в силу ч.2 ст. 292 ГК РФ и ч.1 ст. 35 ЖК РФ, право пользования ответчиком спорной жилой площадью подлежит прекращению, а ответчик подлежит выселению из жилого дома с одновременным расторжением договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении – удовлетворить.

Расторгнуть договор №-п от ДД.ММ.ГГГГ специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес> заключенный с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №).

    Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 00715 №), из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес> предоставлением по договору найма иного жилого помещения (комнаты в общежитии) в <адрес> городского округа <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года)

Судья                                    О.О. Алексеева