Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-843/2023 от 17.01.2023

Дело № 12-843/2023

УИД- 23RS0031-01-2023-000461-05

РЕШЕНИЕ

15 марта 2023 года                                г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Рысин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Таманьнефтегаз» на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении акционерного общества «Таманьнефтегаз» ИНН 2352013076, ОГРН 1022304740237,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № № от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «Таманьнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ«Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением, акционерное общество «Таманьнефтегаз» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы приводит довод о том, что на фотоматериалах отчетливо виден тип транспортного средства – легковой автомобиль. Акционерное общество «Таманьнефтегаз» действительно является собственником транспортного средства VOLVO FM TRUCK 6x4с государственным регистрационным знаком О697№, но тип указанного транспортного средства – грузовой тягач седельный. В связи с изложенным, привлечение к административной ответственности считает незаконным.

В судебном заседании представитель акционерного общества «Таманьнефтегаз» на основании доверенности ФИО2 настаивал на отмене постановления на основании доводов, изложенных в жалобе.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар на основании доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнения сторон, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 3.10 Закона Краснодарского края от23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением является неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Согласно пункту 10 постановления администрации муниципального образования город Краснодар № 4059 от 19 мая 2015 года «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» создание парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 8 ноября 2007 года№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 декабря 2017 года№ 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиями технических регламентов с соблюдением положений, предусмотренных ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а также проектной документацией.

В силу пункта 7 статьи 13 Федерального закона № 443-ФЗ от29 декабря 2017 года «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10.1 Закона Краснодарского края 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в пределах полномочий, установленных главой 10 настоящего Закона: административными комиссиями.

Из постановления административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 52 минут до 16 часов 28 минутакционерное общество «Таманьнефтегаз», находясь на платной муниципальной парковке № по адресу: г. Краснодар, по четной стороне<адрес> до <адрес>, не осуществило оплату за размещение транспортного средства марки Вольво с государственным регистрационным знаком О697№.

Факт вменяемого административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждаются имеющимся в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркРайт заводской № (свидетельство о поверке СП №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).

Основанием для привлечения акционерного общества «Таманьнефтегаз» к административной ответственности по статье 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» послужило невыполнение обязанности по оплате парковки.

Опровергая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», представитель акционерного общества «Таманьнефтегаз» указал, что в собственности акционерного общества «Таманьнефтегаз» имеется транспортное средство VOLVO FM TRUCK 6x4 с государственным регистрационным знаком О697№, с типом транспортного средства – грузовой тягач седельный. Легкового автомобиля в собственности акционерного общества «Таманьнефтегаз» нет.

Согласно свидетельству о регистрации ТС серии 99 00 № акционерное общество «Таманьнефтегаз» является собственником транспортного средства VOLVO FM TRUCK 6x4 с государственным регистрационным знаком О697№, с типом транспортного средства – грузовой тягач седельный. В обжалуемом постановлении и фотоматериалах зафиксировано иное транспортное средство – VOLVOс типом транспортного средства – легковой автомобиль, собственником которого акционерное общество «Таманьнефтегаз» не является. Заявленные акционерным обществом «Таманьнефтегаз» доводы и представленные доказательства какими-либо объективными данными не опровергнуты.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Вместе с тем, примечанием к указанной статье предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, по смыслу закона лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

По мнению судьи, установленные по делу обстоятельства опровергают доводы административного органа о виновности акционерного общества «Таманьнефтегаз» и являются основанием для освобождения физического лица от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар № № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях акционерного общества «Таманьнефтегаз» состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

жалобу акционерного общества «Таманьнефтегаз» ИНН 2352013076, ОГРН 1022304740237 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении акционерного общества «Таманьнефтегаз» по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях акционерного общества «Таманьнефтегаз» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, установленном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                         А.Ю. Рысин