Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1007/2023 (2-8818/2022;) ~ М-8661/2022 от 23.11.2022

УИД № 50RS0052-01-2022-010935-50

Дело №2-1007/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

          13 февраля 2023 года                                          г.о. Щелково Московской области

    Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Барановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шубиной ФИО4 к Администрации г.о. Щелково Московской области о постановке на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, переводе жилого помещения из маневренного фонда в фонд социального использования, заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Шубина П.А. обратилась в суд с указанным иском к Администрации г.о. Щелково Московской области о постановке на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, переводе жилого помещения из маневренного фонда в фонд социального использования, заключении договора социального найма жилого помещения.

В обоснование своих требований указала, что она являлась собственником квартиры по адресу: <адрес> 26.09.2012 года в доме произошел пожар, выгорела большая часть помещений. Протоколом заседания комиссии от 26.09.2013 года сельского поселения Огудневское дом признан аварийным и подлежащим сносу. В 2014 году истцу было предоставлено жилое помещение маневренного фонда за плату во временное владение и пользование по адресу: <адрес>, с указанного времени между ней и ответчиком заключаются договоры найма маневренного жилого фонда.05.09.2019 года в адрес ответчика было направление заявление о предоставлении постоянного жилого помещения, ответа не последовало. 2209.202 2года истцом в адрес ответчика было предоставлено заявление о приеме на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, однако, получен отказ. Полагает, что имеет право на включение в список лиц и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а ответчик обязан осуществить перевод предоставленного ей жилого помещения маневренного фонда в фонд социального использования с последующим заключением с ней договора социального найма жилого помещения, в связи с чем просит суд: обязать администрацию г.о. Щелково Московской области поставить истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, перевести жилое помещение по адресу: <адрес> из маневренного фонда в фонд социального использования, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в лице представителя по доверенности, против иска возражала, представила письменные возражения, которые поддержала, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Истец указывает, что являлась собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно акту о пожаре от 26.09.2012 жилое помещение –квартира сгорела, составлен протоколом внеочередного заседания Комиссии по ЧС и пожарной безопасности, из которого следует что сгоревшее строение представляло из себя ветхое жилое строение – барак, одноэтажное, деревянно-рубленное, включающее в себя 6 квартир, в пользовании находилось 5 квартир (в числе квартира № 2 истца), в собственности также кв. № 2 (истца).

Истец остается зарегистрированной в квартире по адресу: <адрес>, однако, жилое помещение по указанному адресу уничтожено в результате пожара в 2012 году.

Жилое помещение– комната по адресу: <адрес>, предоставлено по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 95 ЖК РФ, ст. 106 ЖК. поскольку единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пожара).

Согласно договора найма предоставляемое жилое помещение как первоначально в 2014 -2017 году в другой квартиру указанного дома <адрес> так и последующем – квартиру <адрес> отнесено к маневренному фонду на основании постановления администрации г.о. Щелково Московской области.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении указанной квартиру по адресу: <адрес>, в настоящее время продлен с 05.07.2021ло 01.06.2022.

На поданные обращения истца о приеме н на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истцу отказано не было, поскольку необходимый пакет документов для рассмотрения указанного вопроса ею так не был представлен, на что указано в неоднократных ответах на обращение Шубиной П. А. в 2017-2019 гг.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч. 3 ст. 106 ЖК РФ).

Из изложенного следует, что предоставление жилого помещения, отнесенного к маневренному фонду, носит временный характер. Предоставление такого помещения по договору социального найма законом не предусмотрено.

Кроме того, оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма Шубиной П.А. у ответчика не имеется.

В соответствии со ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Истец на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в городском поселении Щёлково не состоит.

В исковом заявлении Шубина П.А. указывает на отказ ей в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещения.

Однако, истец обратилась в Администрацию с соответствующим заявлением от 26.09.2022 № № не приложив к заявлению необходимых документов. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и были подтверждены представителем истца в судебном заседании.

Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, производится в порядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Закон) и Законом Московской области от 22.12.2017 № 231/2017-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее – Закон Московской области).

Указанными нормативными правовыми актами органы местного самоуправления Московской области руководствуются при принятии решений, касающихся признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и ведения учёта таких граждан.

Пунктом 1 статьи 2 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» определено, что на учёт принимаются граждане Российской Федерации, признанные малоимущими, имеющие место жительства на территории Московской области не менее 5 лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Признание граждан малоимущими и принятие на учёт нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан установленного образца, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие размер дохода и стоимости имущества семьи, а также право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для рассмотрения вопроса признания малоимущими и принятия на учёт необходимо представить по всем зарегистрированным гражданам в жилом помещении следующие документы:

1. Документы, удостоверяющие личность гражданина и личность членов семьи (паспорт все страницы).

2. Документы, подтверждающие семейные отношения гражданинаи членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.).

3. Согласие на обработку персональных данных гражданина, членов его семьи.

4. Документы, свидетельствующие об изменении ФИО (в случае если изменялись).

5. Сведения о лицах, проживающих по месту жительства гражданина, членов его семьи, за последние пять лет, предшествующих подаче заявления. Также дополнительно предоставляется архивная выписка из домовой книги с прежних мест регистрации с 1991 по 1998 годы (на территории Российской Федерации).

6. Финансовый лицевой счет с регистрации места жительства. В случае регистрации по месту жительства в течение последних пяти лет по другим адресам дополнительно предоставляется финансовый лицевой счёт с прежних мест регистрации (либо другой документ, в котором указана общая площадь жилого помещения).

7. Документы, содержащие сведения о расходах гражданина, т.е. об оплате жилищных и коммунальных услуг за расчётный период, равный одному календарному году, помесячно, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления (домоуправление, Горгаз, Мосэнерго).

8.    Справка о доходах (видах и размерах) заявителя и всех членов семьи за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления (заработная плата (Форма 2-НДФЛ), размер пенсии (копия трудовой книжки), алименты, стипендия, пособие по ЦЗН, детские пособия, пособия одинокой матери, доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье заявителя (декларация о доходах гражданина ИП), если гражданин не работает, необходимо представить – копию трудовой книжки, выписку Пенсионного фонда из индивидуального счета застрахованного лица и справку из центра занятости с указанием периода безработицы и получения/не получения пособия.

9. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, договор найма и т.д.).

10. Справка налогового органа о наличии или отсутствии налогооблагаемого имущества на всех зарегистрированных в жилом помещении. В том числе, документы о праве собственности на имущество, расположенное за пределами г. Щелково Московской области.

Указанная информация была донесена до Шубиной П.А. посредством направления ей письма от 03.10.2022 № №

Однако истец повторно не обратилась в Администрацию, необходимые документы не представила. Таким образом, истцу фактически не было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ссылки истца на отказ ответчика безосновательны. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе обоснованно в удовлетворении иска.

Таким образом, поскольку в удовлетворении иска отказано, основания для взыскания ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 300 рублей в порядке ст.ст.88, 98 ГПК РФ, пор оплате государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Шубиной ФИО5 к Администрации г.о. Щелково Московской области о постановке на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, переводе жилого помещения из маневренного фонда в фонд социального использования, заключении договора социального найма жилого помещения, возмещении судебных расходов – оставить без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области подачей апелляционной жалобы.

            Судья                                                 Скарина К.К.