Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2024 ~ М-91/2024 от 08.04.2024

УИД № 67RS0027-01-2024-000112-83

Дело № 2-158/2024

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Ершичи                                                                       11 июня 2024 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

а также с участием представителя истца Ботвиньевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области, поданному в защиту прав неопределенного круга лиц к СОГБУ «Смоленскавтодор» о возложении обязанности по нанесению дорожной разметки,

                         У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ершичского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области о возложении обязанности по нанесению дорожной разметки. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Ершичского района проведена проверка исполнения Администрацией    Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области требований    законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Проверкой установлено, что на всем протяжении улицы д.Жарики Ершичского района Смоленской области в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует разметка, соответствующая № 1.1 приложения Г ГОСТР Р 52289-2019, а также на улице д.Жарики около автобусной остановки    дорожная разметка, соответствующая 1.14.1 «Зебра» приложения Г ГОСТ Р 52289-2019 имеет частичное разрушение и нарушение светотехнической характеристики. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан при передвижении по данному участку дороги, являются сопутствующими условиями дорожно-транспортных происшествий.

Просит суд обязать ответчика нанести дорожную разметку, соответствующую №1.1 и № 1.14.1 приложения Г ГОСТ Р 52289-2019 на всем протяжении улицы д.Жарики Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от 21.05.2024 года судом произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области надлежащим - СОГБУ «Смоленскавтодор».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ершичского района Смоленской области Ботвиньева Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что участок автомобильной дороги «Ершичи-Рухань-Карды-граница Республики Беларусь» в д.Жарики находится на балансе СОГБУ «Смоленскавтодор», в связи с чем именно данное учреждение обязано содержать участок дороги в д.Жарики в соответствии с требованиями действующего законодательства. Автомобильная дорога в д.Жарики проходит через всю деревню, при этом дорожная разметка 1.1 «Сплошная линия» на дороге отсутствует. Возле автобусной остановки дорожная разметка, соответствующая    № 1.14.1 «Зебра» имеет частичное разрушение и нарушение светотехнической характеристики. Просит суд обязать СОГБУ «Смоленскавтодор» нанести дорожную разметку, соответствующую № 1.1 приложения Г ГОСТ Р 52289-2019 на всем протяжении улицы д.Жарики Ершичского района Смоленской области, дорожную разметку, соответствующую 1.14.1 приложения Г ГОСТ Р 52289-2019 около автобусной остановки в д.Жарики Ершичского района Смоленской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика СОГБУ «Смоленскавтодор», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения искового требования в части возложения обязанности на учреждение нанести дорожную горизонтальную разметку 1.1 «Разделяющая транспортные потоки противоположных направлений» и 1.14.1 «Пешеходный переход» в д.Жарики на участке автомобильной дороги «Ершичи-Рухань-Карды-граница Республики Беларусь». Просит учесть, что общая протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Смоленской области составляет 8, 172 км, при этом только в Ершичском районе их протяженность составляет более 194 км, одномоментно нанести разметку на всех дорогах не представляется возможным, в связи с чем просит установить срок исполнения решения суда до 1 октября 2024 года.

Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Рославльский», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

    Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 указанного Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.1.1 Устава Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» (СОГБУ «Смоленскавтодор») Учреждение создано в целях осущестувления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Учредителем Учреждения    и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации – Смоленская область (п.1.4).

Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных федеральным и областным законодательством полномочий исполнительных органов Смоленской области в сфере использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения (п.2.1 Устава).

Предметом деятельности Учреждения является организация и осуществление деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 года № 903, автомобильная дорога Ершичи-Рухань-Карды-граница Республики Беларусь, регистрационный номер 66А-6.

Указанная дорога, как следует из объяснений помощника прокурора, проходит через д.Жарики Ершичского района Смоленской области.

      В соответствии с п.3.9 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 года № 1425-ст, разметка дорожная: линии, надписи и другие обозначения на проезжей части автомобильной дороги, искусственных сооружений и элементах обустройства дорог, информирующие участников дорожного движения об условиях и режимах движения на участке дороги.

    В пункте 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

    В настоящее время взамен ГОСТ Р 51256 введен ГОСТ Р 51256-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования» (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 20.02.2018 года № 81-ст).

    В силу п.6.3.2 вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 Приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в установленные сроки.

    Согласно постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», приложению Г ГОСТ Р 52289-2019 разметка 1.1 «Сплошная линия» - разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы стояночных мест транспортных средств; разметка 1.14.1 «Пешеходный переход».

Как следует из акта проверки от 15.03.2024 года, проведенной помощником прокурора Ершичского района Смоленской области Ботвиньевой Е.С. и старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения госавтоинспекции МО МВД России «Рославльский» Абраменковым А.М. на улице в д.Жарики Ершичского района Смоленской области отсутствует разметка, соответствующая № 1.1 приложения Г ГОСТ Р 52289-2019 (горизонтальная дорожная разметка сплошная линия), около автобусной остановки дорожная разметка, соответствующая № 1.14.1 «Зебра» имеет частичное разрушение и нарушение светотехнической характеристики.

Таким образом, судом установлено, что на автомобильной дороге «Ершичи-Рухань-Карды-граница Республики Беларусь» в д.Жарики Ершичского района Смоленской области в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 и приложения Г ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дорожная разметка 1.1 и 1.14.1, что нарушает права неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, свидетельствует о неисполнении СОГБУ «Смоленскавтодор» возложенной на него обязанности по содержанию автомобильных дорог, создает угрозу жизни и причинению вреда здоровью граждан.

Поскольку на момент рассмотрения дела сведений о том, что выявленные нарушения устранены, не поступило, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что срок устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены требования, должен быть разумным и достаточным для    совершения ответчиком    определенных действий, при этом, необходимо учитывать, что для выполнения требований прокурора необходимо отыскание денежных средств и благоприятные погодные условия, суд считает необходимым в решении суда в соответствии со ст.206 ГПК РФ указать срок исполнения данного решения - до 1 сентября 2024 года.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Ершичского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.

    Обязать СОГБУ «Смоленскавтодор» (ИНН 6731020765) в срок до 1 сентября 2024 года нанести на участок автомобильной дороги «Ершичи-Рухань-Карды-граница Республики Беларусь» в д.Жарики Ершичского района Смоленской области дорожную разметку 1.1 «Сплошная линия» и 1.14.1 «Пешеходный переход» (около автобусной остановки в д.Жарики) приложения Г ГОСТ Р 52289-2019 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья                                                                                                  Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 19.06.2024 г.