Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-155/2024 от 26.02.2024

Дело 5-155/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 07 марта 2024 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Алхазова Татьяна Георгиевна, с участием прокурора - помощника прокурора Калининского района Санкт-Петербурга Алексеева Д.Д., учредителей электронного периодического издания Информационного центра <данные изъяты> Петровой Т.В., Сухарева B.C., защитника Елиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении электронного периодического издания Информационного центра <данные изъяты>, свидетельство о регистрации № от 29.12.2004, расположенного по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора Калининского района Санкт-Петербурга о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ, 04.08.2023 прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен факт размещения информационных материалов, распространяемых членами «Информационный центр <данные изъяты>» - на сайте организации содержатся ссылки на сайт: <данные изъяты>. Изучением материалов, размещенных на сайте: <данные изъяты>, установлено, что в них упоминаются аффилированные и подконтрольные <данные изъяты> иностранные и международные неправительственные организации, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в том числе: <данные изъяты>. Помимо этого, в подразделе <данные изъяты> раздела <данные изъяты> сайта содержится предложение вступить в сообщество <данные изъяты>, деятельность которого также признана нежелательной на территории Российской Федерации, и гиперссылка на официальный сайт сообщества: http://fofg.org; указанный сайт является электронным периодическим изданием «Информационный центр <данные изъяты>» и зарегистрирован в качестве СМИ (свидетельство о регистрации №) по <адрес>.

В судебном заседании защитник Елина И.А., указав, что прокуратурой было неверно установлено лицо, привлекаемое к административной ответственности, также поддержала ранее представленные ею объяснения о том, что ссылка на сайте Информационного центра на сайт, признанной на территории РФ нежелательной организацией, размещена в 2019 году, то есть до принятия решения о признании организации нежелательной, с момента размещения указанной ссылки истек срок привлечения к ответственности, в настоящее время указанные ссылки удалены. Учредители электронного периодического издания Петрова Т.В. и Сухарев B.C. данную позицию поддержали. Редактор электронного периодического издания и его учредители Пан Е.В. и Борисов Д.Б., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, а потому суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В подтверждение вины электронного периодического издания Информационного центра <данные изъяты> представлены:

-постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ, в отношении электронного периодического издания «Информационный центр <данные изъяты>», содержание которого приведено выше;

-свидетельство о регистрации средства массовой информации № от 29.12.2004 «Информационный центр <данные изъяты>», в котором указаны адрес редакции: <адрес>, форма периодического издания: электронное периодическое издание, учредители (соучредители): Борисов Д.Б., Сухарев B.C., Петрова Т.В., Пан Е.В.;

-акт осмотра сайта по электронному адресу: http://faluninfo.ru и размещенных вложений, находящихся в свободном доступе, от 04.08.2023, составленного помощником прокурора Калининского района Санкт-Петербурга(с фототаблицей), согласно которому осмотром установлено, что правообладателем указанного сайта является электронное периодическое издание «Информационный центр <данные изъяты>», данная организация расположена на территории РФ, вместе с тем на Интернет-сайте содержатся сведения <данные изъяты> деятельность которой признана нежелательной на территории РФ, также в размещенных на сайте материалах упоминаются аффилированные и подконтрольные <данные изъяты> иностранные и международные организации, деятельность которых также признана нежелательной на территории РФ: <данные изъяты>

-данные, содержащиеся на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, согласно которым электронное периодическое издание «Информационный центр <данные изъяты>» зарегистрировано в средствах массовой информации 29.12.2004, является действующим и распространяет свою деятельность на территории РФ, СНГ и зарубежных стран, редакция зарегистрирована по <адрес>, учредителями являются Борисов Д.Б., Сухарев B.C., Петрова Т.В., Пан Е.В.;

-данные, содержащиеся на официальном сайте Министерства Юстиции РФ, содержащие Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, в числе которых указаны организации <данные изъяты> <данные изъяты>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд учитывает, что согласно абзацу девятому ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, которой может являться организация, гражданин либо объединение граждан. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О средствах массовой информации»). С учетом этого, если возникшие правоотношения связаны с производством и выпуском средства массовой информации (в том числе с содержанием распространенных сообщений и материалов), то к участию в деле может быть привлечена редакция средства массовой информации. В случае, когда редакция средства массовой информации не является ни физическим, ни юридическим лицом, к участию в деле может быть привлечен учредитель данного средства массовой информации, а также главный редактор. Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации, при этом в соответствии со ст. 19 вышеуказанного Закона РФ, главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

При оценке представленных суду доказательств суд учитывает, что в соответствии с положениями части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 20.33 КоАП РФ предусматривает возможность привлечения к административной ответственности за предусмотренное данной статьей административное правонарушение граждан, должностных лиц и юридических лиц.

Из положений пп. 1.1, 1.2 Устава электронного периодического издания «Информационный центр <данные изъяты>» следует, что производство и выпуск указанного электронного периодического издания осуществляется Редакцией, которая не является юридическим лицом, функции редакции осуществляет группа физических лиц без образования юридического лица или объединения граждан, в связи с чем нарушение электронным периодическим изданием «Информационный центр <данные изъяты>» запрета, установленного Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» не может образовывать состав административного правонарушения, поскольку электронное периодическое издание «Информационный центр <данные изъяты>» не является ни физическим, ни юридическим лицом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях электронного периодического издания «Информационный центр <данные изъяты>» состава инкриминируемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении электронного периодического издания «Информационный центр <данные изъяты>» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: