Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1206/2023 ~ М-867/2023 от 16.05.2023

        Дело №2-1206/2023

        УИД №23RS0015-01-2023-001167-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск                                    «15» июня 2023г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                     Суханова А.В.,

при секретаре                                 Роженко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ганжиной Ларисы Мирославовны к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: СНТ «Южное», о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ганжина Л.М. (далее – истец), обратилась в суд с иском к органу местного самоуправления, в котором, ссылаясь на то, что с 2018 года открыто владеет и пользуется по назначению заброшенным земельным участком №-й надел в СНТ «Южный», членом которого является и на праве собственности владеет соседним земельным участком №-й надел, задолженности по членским взносам не имеет и правом приватизации не пользовалась, ссылаясь на п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», просит понудить ответчика передать ей в собственность бесплатно спорный земельный участок, поскольку, обратившись в предусмотренном законом порядке в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, получила отказ в связи с отсутствием у участка кадастрового номера.

В судебное заседание стороны и третьи лица, будучи надлежащим образом уведомленными о рассмотрении дела, не явились.

Истец письменно настаивал на удовлетворении иска, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрация Ейского городского поселения Ейского района по доверенности Куцаева М.Е. письменно возражала против удовлетворения иска, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя органа местного самоуправления.

Третье лицо – СНТ «Южное» участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, возражений по существу иска не представило.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и др.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №217- ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами садового некоммерческого товарищества могут стать граждане, земельный участок которых расположен в границах территории садоводства. Такие границы определяются в соответствии с документацией по планировке территории.

Указанный земельный участок должен принадлежать гражданину на праве собственности. Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, стать членом могут также граждане, которым он принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо предоставлен в аренду (п.8 ст.3, ч.1, 3, 11 ст.12 указанного Закона).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в члены товарищества могут быть приняты собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и правообладатели садовых или огородных земельных участков в случаях, если садовые или огородные земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположены в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участка предоставлены гражданам в аренду.

Судом из материалов дела установлено, что на основании решения исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов от 1988 года №, земельный участок площадью 33,5 гектаров предоставлен предприятиям и организациям под садовое товарищество «Южное» конторе «Курортторг» и «Заря» Ейской обувной фабрике.

Постановлением главы администрации города Ейска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность гражданам ранее предоставленных для садоводства земельных участков» земельные участки, ранее предоставленные для садоводства - переданы в собственность бесплатно гражданам.

На основании решения Ейского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за Ганжиной Л. М. признанно право собственности, зарегистрированное в последствии в установленном законом порядке, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №, в порядке наследования после смерти отца Ганжина М.В.

Кроме указанного земельного участка Ганжина Л.М. с 2018 года, по устному согласованию с председателем СНТ «Южное», пользуется соседним земельным участком № второго надела, площадью 500 кв.м., расположенного в границах СНТ «Южное».

В представленных материалах к исковому заявлению имеется протокол общего собрания СНТ «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ, выданный председателем СНТ «Южное» Уваровым С.В., о том, что Ганжиной Л.М. выделен земельный участок № надела.

Вместе с тем в Едином государственном реестре недвижимости сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> надел, участок 55 площадью 500 кв.м. отсутствуют (л.д.10).

Истец, в целях получения в собственность бесплатно указанного земельного участка № обращался с соответствующим заявлением в администрацию Ейского городского поселения, откуда получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями о порядке предварительного согласования предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, (л.д.11).

Вместе с тем, доказательств того, что Ганжина Л.М. являлась сотрудником или работником предприятия конторы «Курорторг» и ей был распределен испрашиваемый в собственность земельный участок, суду не представлено. Так же не представлены неоспоримые доказательства об основаниях владения и пользования земельным участком №- надел, площадью 500 кв. м. в границах СНТ «Южное». Протокол общего собрания членов СНТ «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, т.к. межевание данного участка никогда не проводилось, сведений о местоположении данного участка, землеустроительного дела и иных документов, содержащих графические материалы о местоположении земельного участка, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, согласно уведомлению межмуниципального отдела по Ейском и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, не содержится.

Обязанность по предоставлению указанных доказательств, в силу положений ст.56 ГПК РФ, по делам данной категории, возлагается на истца.

Таким образом, учитывая, что Ганжиной Л.М. не предоставлено суду доказательств наличия у нее каких-либо вещных прав на спорный земельный участок, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Ганжиной Ларисы Мирославовны к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: СНТ «Южное», о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 20 июня 2023 года.

Судья