Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6465/2022 ~ М-5826/2022 от 05.12.2022

Дело № 2-6465/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 год                                                                     г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Савиновой Ирины Олеговны к Администрации г.о. Балашиха об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ

Савинова И.О. обратилась в суд с названным иском, указав, что она зарегистрирована и постоянно проживает в доме коридорной системы по адресу: <адрес> На данной жилой площади также зарегистрирована и проживает ее дочь Савинова Л.В., вселенная в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с ЦГБ г. Железнодорожного на основании ордера № от 26 сентября 1990 года на занятие жилой площади в общежитии, который выдан на основании решения администрации совместно с профкомом Центральной городской больницы г. Железнодорожного от 10.08.1990 года. На момент выдачи ордера дом № по ул. Заводская являлся общежитием, впоследствии, Постановлением Главы г. Железнодорожного от 31.07.1998 №1595 указанное общежитие передано в муниципальную собственность. Со стороны ЦГБ города к Савиновой И.О. претензий по вопросу законности проживания в спорном жилом помещении в течение всего периода проживания, а впоследствии и Администрацией г.о. Балашиха не предъявлялось. Истец несет бремя содержания указанного жилого помещения, данная комната является единственным жильем ее и дочери.

С учетом уточнения просят суд обязать Администрацию г.о. Балашиха Московской области заключить договор социального найма на жилое помещение общей площадью 19,4 кв.м., комната <адрес> с Савиновой Ириной Олеговной, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя Савинову Линду Владимировну.

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, направили уточненный иск.

Ответчик представитель Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, направил возражения на уточнённый иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что согласно обстоятельствам дела, истцу отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения» в связи с предоставлением неполного комплекта документа, а именно копии ордера или другого документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение. Истец заявляет требование о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не указывая, кто являются членами семьи нанимателя. В иске истец ссылается на то, что в спорном жилом помещении вместе с ней зарегистрирована ее дочь Савинова Л.В. Требования истца не подлежат удовлетворению в связи с тем, что решение будет являться не исполнимым. Кроме того, указал, что истцом не представлено доказательств каких-либо нарушению его прав со стороны Администрации г.о. Балашиха, поскольку Администрация не отказывала истцу в заключении договора социального найма

Третье лицо Савинова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого

В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 1,2).

Статьей 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьей 82 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что комната №, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества городского округа Балашиха на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, Постановления Главы Администрации г. Железнодорожный от 31.07.1998 года №1595 (л.д.13).

Савинова Ирина Олеговна состояла в трудовых отношениях с ЦГБ г. Железнодорожного в должности медицинской сестры хирургического отделения, в связи с чем ей была предоставлена комната, расположенная по вышеуказанному адресу на основании ордера №2 от 26 сентября 1990 года на занятии жилой площади в общежитии, который выдан на основании решения Администрации совместно с профкомом Центральной городской больницы г. Железнодорожного от 10.08.1990 года (л.д.7)

Согласно техническому паспорту комнаты № в доме коридорной системы, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 28 января 2021 года, ее площадь составляет 19,4 кв.м. (л.д.9-11).

Как следует из выписки из домовой книги по состоянию на 03.08.2022 года Савинова И.О. зарегистрирована в спорном жилом помещении на постоянной основе с 19.10.1990 года, также в спорном жилом помещении зарегистрирована Савинова Л.В., 18.05.1994 года рождения, которая является дочерью истца, на постоянной основе с 12.07.1994 года (л.д.12)

Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на 29.07.2022 года долга по оплате жилищно-коммунальных услуг в спорном жилом помещении не имеется, к оплате с учетом текущего месяца 3 040,26 рублей. Долг пени на конец периода отсутствует (л.д.6).

Следовательно, уже более 20 лет Савинова И.С. и ее дочь Савинова Л.В. зарегистрированы, проживают, содержат, оплачивают жилищно-коммунальные услуги в муниципальном жилом помещении – комнате № по адресу: <адрес>

10.08.2022 года Савинова И.О. обратилась к Администрации г.о. Балашиха для предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения» (л.д.14)

Однако, как следует из доводов, указанных в возражениях ответчика, ей было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления указанной муниципальной услуги в связи с предоставлением неполного комплекта документов в соответствии с п.10 Административного регламента, а именно копии ордера или другого документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение.

С учетом совокупности указанных обстоятельств, требований ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, так и с учетом требований ЖК РФ, суд приходит к выводу, что фактически между истцом Савиновой И.О. и ответчиком Администрацией г.о. Балашиха сложились отношения в виде социального найма комнаты в общежитии и, поскольку истец в полном объеме реализовывала свои права и обязанности нанимателя квартиры, в настоящее время она вправе требовать заключения с ней договора социального найма со включением в качестве члена своей семьи дочери Савиновой Л.В.

    25 декабря 2014 г. Московской областной Думой принят Закон № 16/111-П «Об объединении городов областного подчинения Московской области Балашиха и Железнодорожный и внесении изменения в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области».

Статьей 1 указанного Закона установлено объединить административно-территориальные единицы Московской области – город областного подчинения Московской области Балашиха и город областного подчинения Московской области Железнодорожный в административно-территориальную единицу Московской области – город областного подчинения Московской области с сохранением наименования «Балашиха».

Согласно п. 1 Решения Совета депутатов г.о. Балашиха Московской области «Об упорядочении наименований территории городского округа Балашиха Московской области» № 11/07 от 19.08.2015 г. - территории города областного подчинения Московской области Железнодорожный, объединенной с городом областного подчинения Московской области Балашиха, присвоить наименования по микрорайонам с сохранением перечня наименований улиц и существующей нумерации домов.

В соответствии с Приложением к Решению Совета депутатов от 19.08.2015 г. № - <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск Савиновой Ирины Олеговны к Администрации г.о. Балашиха об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Возложить на Администрацию г.о. Балашиха обязанность заключить с Савиновой Ириной Олеговной (паспорт серии №) договор социального найма жилого помещения - муниципальной комнаты площадью 19,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в который включить в качестве членов семьи нанимателя дочь Савинову Линду Владимировну (паспорт серии №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

              Судья                                                                  О.М. Быкова

Решение в окончательной форме

изготовлено 08 декабря 2022 г.