Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-192/2024 ~ М-144/2024 от 28.03.2024

Дело № 2-192/2024

УИД № 29RS0003-01-2024-000268-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года                                             с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Мининой Н.В.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Ленского района Архангельской области Горбаченко А.В.,

при помощнике Виткове К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» к Щеголевой В. М. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация муниципального образования «Ленский муниципальный район» (далее – администрация, администрация МО «Ленский муниципальный район») обратилась в суд с заявлением к Щеголевой В.М. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обосновании исковых требований указано, что между администрацией и Щеголевой В.М. 21.01.2019 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, пом.3. С января 2019 года по настоящее время ответчик пользуется предоставленной ей квартирой не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей на благоприятную среду проживания, так как жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, захламлено старыми, грязными вещами, в результате чего появились тараканы, присутствует резкий неприятный запах от пищевого мусора и фекалий. Соседнее помещение (комната №__), принадлежащая администрации, незаконно используется ответчиком для собственных нужд, захламлено грязными вещами, бытовым мусором, пищевыми отходами. Общий коридор дома также захламлен бытовыми и пищевыми отходами, что затрудняет свободный проход по нему. Щеголева В.М. предоставляет жилое помещение для распития спиртных напитков посторонним людям, которые шумят и устраивают беспорядок. На неоднократные замечания соседей и администрации ответчик не реагирует, продолжает своё противоправное поведение. Также Щеголева В.М. самовольно подключилась к электрической сети комнаты №__ в <адрес> указанном доме, в результате чего незаконно пользуется электроэнергией, чем наносит имущественный ущерб администрации. Ответчик неоднократно предупреждена о необходимости устранения допущенных ею нарушений, однако нарушения не устранила, не прекращает нарушать права и интересы соседей и истца, не принимает мер к приведению жилого помещения в соответствующее состояние. Таким образом, по мнению истца, Щеголева В.М. нарушает права и законные интересы соседей, пользуясь жилым помещением без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, правил пользования жилым помещением. Также ответчик имеет задолженность по оплате за найм жилого помещения в размере 20 981 рубль 12 копеек.

На основании изложенного, истец просил выселить Щеголеву В.М. из муниципального жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, кВ. 3, комн. 3 без предоставления ей другого жилого помещения, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В ходе рассмотрения дела представитель истца - администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» Перфильев Д.Э. уточнил исковые требования, где просил расторгнуть с Щеголевой В.М. договор социального найма жилого помещения от 21.01.2019 №__, выселить Щеголеву В.М. из занимаемого муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 3с предоставлением ей другого муниципального жилого помещения меньшей степени благоустройства по адресу: <адрес>, а также снять Щеголеву В.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, кВ. 3, комн. 3.

В последующем представитель истца – администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» Осмаков Н.А. представил суду заявление об отказе от исковых требований в части выселения Щеголевой В.М. из занимаемого муниципального жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, комн. 3 без предоставления ей другого жилого помещения.

Таким образом, с учетом заявления об уточнении исковых требований и отказа от части исковых требований, истец просит, расторгнуть с Щеголевой В.М. договор социального найма жилого помещения от 21.01.2019 №__, выселить её из занимаемого муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 3 с предоставлением другого муниципального жилого помещения меньшей степени благоустройства по адресу: <адрес>, снять Щеголеву В.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, кВ. 3, комн. 3.

Истец – представитель администрацииМО «Ленский муниципальный район» Осмаков Н.А. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, дополнительно пояснил, что меры к устранению нарушений ответчиком не предпринимаются, имеются основания для её выселения.

Ответчик Щеголева В.М. в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена, об отложении дела не ходатайствовала, отношения по заявленным требованиям не выразила.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требования, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения подоговору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение без уважительных причин нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ).

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения нарушений (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений.

Таким образом, в силу положений ст. 91 Жилищного кодекса РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

В соответствии со статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рассматриваемом споре свои требования истец основывает на фактах нарушений, допущенных ответчиком – нарушение прав и законных интересов соседей на благоприятную среду обитания, использование жилого помещения не по назначению, наличие задолженности по оплате за жилое помещение, а также на вынесенных в адрес Щеголевой В.М. предупреждений об устранении допущенных нарушений.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, комн. 3 находится в муниципальной собственности администрации МО «Ленский муниципальный район».

Указанное жилое помещение предоставлено ответчику Щеголевой В.М. в бессрочное владение и пользование на основании договора социального найма жилого помещения № 29 от 21 января 2019 года (л.д. 12-13, 14).

Согласно поквартирной карточке Щеголева В.М. зарегистрирована в жилом помещении с 21 января 2019 года (л.д. 16).

Согласно представленным в материалы дела расчету задолженности и справки отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Ленский муниципальный район» за период с 21 января 2019 года по 31 января 2024 года у ответчика образовалась задолженность за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, кВ. 3, комн. 3 в размере 20 981 рубль 12 копеек (л.д. 9, 11).

Задолженность за электрическую энергию по состоянию на 08 апреля 2024 года составляет 22 139 рублей 05 копеек (л.д. 76).

Сведения о погашении задолженности материалы дела не содержат.

Объяснений Щеголевой В.М. по факту невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги материалы дела не содержат, иных доказательств отсутствия у ответчика уважительных причин невнесения платы за найм истцом не представлено.

08 ноября 2023 года членами комиссии администрации «Ленский муниципальный район» составлен акт осмотра помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Установлено, что комната №__ в <адрес> (наниматель Щеголева В.М.) захламлена пустыми бутылками, банками и старыми вещами, содержится в антисанитарном состоянии. В местах общего пользования многоквартирного дома на первом этаже мусор, на полу собачьи и кошачьи фекалии, во всем доме тараканы (л.д.17).

14 ноября 2023 года истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости оплаты за жилое помещение по договору социального найма в размере 19 137 рублей 74 копеек (по состоянию на 01 ноября 2023 года). Кроме того, указано, что вопреки условиям заключенного договора социального найма жилого помещения, а также требованиям Жилищного кодекса РФ, Правил пользования жилыми помещениями, предоставленное ответчику жилое помещение долгий период времени по назначению не используется, допущено бесхозяйственное обращение с жильем, что приводит к его разрушению (вследствие бездействия, отсутствия необходимого ухода) и ведет к ухудшению эксплутационных характеристик всего дома, а также к нарушению санитарных, эпидемиологических правил и норм. В случае продолжения бесхозяйственного обращения с предоставленным жилым помещением, нарушения установленных жилищным законодательством правил и норм, нарушения прав и законных интересов соседей, договор социального найма жилого помещения будет расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя (л.д. 18-19, 20).

Из акта осмотра жилого помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, от 04 декабря 2023 года следует, что комната нанимателя по прежнему захламлена пустыми бутылками, банками, грязной посудой и старыми вещами, содержится в антисанитарном состоянии. В местах общего пользования <адрес> многоквартирного дома находится мусор, старые вещи, ползают тараканы. Соседняя комната также захламлена старыми вещами. На первом этаже присутствует отталкивающий, резкий запах фекалий и отходов. Ранее нанимателю Щеголевой В.М направлено уведомление о приведении жилого помещения в порядок (вынести мусор и старые вещи), но ничего не изменилось (л.д. 21-31).

07 декабря 2023 года администрация муниципального образования «Ленский муниципальный район» направило Щеголевой В.М. требование, в котором указало, что занимаемое ответчиком жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, присутствует резкий неприятный запах от пищевого мусора, захламлено вещами, в результате развелись тараканы. Соседнее помещение, которое незаконно используется ответчиком, захламлено старыми вещами. Общий коридор захламлен бытовым мусором, который препятствует проходу. Несоблюдение санитарно-гигиенических требований нарушает права соседей на благоприятную среду проживания. Администрация МО «Ленский муниципальный район»    потребовала устранить вышеуказанные замечания в срок до 31 декабря 2023 года, а именно: погасить задолженность по договору социального найма в размере 19 137 руб. 40 коп.; освободить незаконно используемое жилое помещение и общий коридор от мусора и иного имущества; привести жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, в надлежащее состояние. Требование вручено ответчику 12 декабря 2023 года (л.д. 32, 33).

11 января 2024 года специалистами администрации МО «Ленский муниципальный район» составлен акт осмотра жилого помещения, указано, что комната Щеголевой В.М. захламлена пустыми бутылками, банками, грязной посудой и старыми вещами, содержится в антисанитарном состоянии. В местах общего пользования <адрес> многоквартирного дома мусор, старые вещи, ползают тараканы. На первом этаже присутствует отталкивающий резкий запах фекалий и отходов. Соседняя комната захламлена старыми вещами. Щеголева В.М. самовольно заняла пустующее жилое помещение (комнату №__ в <адрес>). Со слов ответчика, более недели проживает в данной комнате. Поскольку комната №__ отключена от электроэнергии за неуплату, для её обогрева из комнаты №__ протянут удлинитель, к которому подключен обогреватель. Ранее нанимателю Щеголевой В.М. было направлено требование о приведении жилого помещения в порядок (вынести мусор и старые ненужные вещи), но ничего не изменилось (л.д. 34-40).

16 января 2024 года администрация МО «Ленский муниципальный район» направило Щеголевой В.М. уведомление о выселении, в котором сообщила о поступлении 16 января 2024 года жалобы от соседей о нарушении режима тишины, санитарно-гигиенических норм и правил, содержания общего имущества многоквартирного дома. Указано, что по состоянию на 01 января 2024 года задолженность за предоставленное жилое помещение не погашена, занимаемое жилое помещение в надлежащее состояние не приведено, истец потребовал от ответчика в срок до 07 февраля 2024 года погасить задолженность по договору социального найма, освободить незаконно используемые жилые помещения и общий коридор от мусора и иного имущества, привести жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, в надлежащее состояние.

Указанное уведомление было направлено Щеголевой В.М. заказным письмом, которое было вручено ей 18 января 2024 года (л.д. 41, 42).

Согласно акту от 07 февраля 2024 года требования, изложенные в предупреждениях, ответчиком не выполнены. Комната Щеголевой В.М. захламлена пустыми бутылками, банками, грязной посудой и старыми вещами, содержится в антисанитарном состоянии. В местах общего пользования <адрес> многоквартирного дома ползают тараканы. На первом этаже присутствует отталкивающий резкий запах фекалий и отходов. Соседняя комната захламлена старыми вещами. Щеголева В.М. самовольно заняла пустующее жилое помещение (комнату №__ в <адрес>). Данная комната также находится в антисанитарном состоянии: на полу и столе валяются пустые бутылки, окурки, мусор. Комната №__ отключена от электроэнергии за неуплату. Соседи жалуются на то, что Щеголева В.М. постоянно злоупотребляет алкогольными напитками в компании посторонних людей, в алкогольном опьянении они вместе устраивают бардак в комнате Щеголевой В.М. и в соседних помещениях. Ранее нанимателю Щеголевой В.М. было направлено требование о приведении жилого помещения в порядок (вынести мусор и старые ненужные вещи), но ничего не изменилось (л.д. 45-58).

В адрес Щеголевой В.М. 08 февраля 2024 года собственником жилого помещения направлено письменное предупреждение в порядке ст. 83, 84, 85 ЖК РФ, в котором указано о том, что, несмотря на наличие неоднократных уведомлений о погашении задолженности за наем жилого помещения и о содержании жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства, условиями договора социального найма, используемое ответчиком жилое помещение по прежнему находится в антисанитарном состоянии: присутствует резкий неприятный запах фекалий и пищевого мусора, захламлено вещами, в результате чего развелись тараканы. Соседнее помещение используется нанимателем незаконно и захламлено пустыми бутылками, окурками, пищевыми отходами. Общий коридор в <адрес> захламлен старыми вещами. В адрес администрации поступило заявление соседей о том, что ответчик постоянно устраивает распитие спиртных напитков, и пьяные компании устраивают бардак. Задолженность по оплате за найм не погашена (л.д. 59).

Обращаясь в суд с исковым заявлением о выселении ответчика из жилого помещения, истец указал на то, что в результате действий (бездействий) ответчика систематически нарушаются права и законные интересы соседей.

Так, 08 ноября 2023 года на имя главы администрации МО «Ленский муниципальный район» от инструктора спортклуба «Восход» Мельник Д.Г. и жителей <адрес> поступило обращение, в котором они просят принять меры по устранению тараканов в доме, где проживает ответчица. В заявлении указано, что в квартире по месту жительства Щеголевой В.М. полная антисанитария, грязь, неприятный запах, кучи мусора, в результате чего развелись тараканы. Дополнительно просили рассмотреть вопросы в отношении другого проживающего в доме жильца - В (собака) (л.д. 60).

Из заявления жителей <адрес> в <адрес> от 19 января 2024 года следует, что ответчик и ее знакомые распивают в жилом помещении спиртные напитки, устраивают беспорядок как в жилом помещении Щеголевой В.М., так и в соседнем, в результате чего появились невыносимый запах в коридоре общего пользования и тараканы.

Таким образом, из представленных материалов следует, что с 08 ноября 2023 года занимаемая Щеголевой В.М. комната в <адрес> в <адрес> захламлена пустыми бутылками, банками и старыми вещами, содержится в антисанитарном состоянии. В местах общего пользования многоквартирного дома на первом этаже мусор, на полу собачьи и кошачьи фекалии, во всем доме - тараканы.

08 ноября 2023 года и 19 января 2024 года наймодателю поступали сообщения проживающих в одном со Щеголевой В.М. доме граждан о ненадлежащем содержании Щеголевой В.М. предоставленного ей жилого помещения. Кроме того, ответчиком допущена задолженность по оплате за найм жилого помещения за период с 21 января 2019 года по 31 января 2024 года в размере 20 981 рублей 12 копеек.

Несмотря на неоднократно направленные уведомления, требования, Щеголева В.М. в установленный в них срок требования наймодателя об оплате задолженности по найму жилого помещения не исполнила, в надлежащее состояние жилое помещение не привела.

Положениями ст. 678 ГК РФ определено, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

На основании ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения, что соотносится с установленной ст. 67 ЖК РФ обязанностью нанимателя проводить текущий ремонт.

Как следует из положений ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право в том числе: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Статьей 10 указанного Федерального закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Разделом 8 СанПиН 2.1.3684-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, абзацем 4 пункта 126 которых предписано, что в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр утверждены Правила пользования жилыми помещениями, в силу которых пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (п. 1).

Положениями п. 6 Правил N 292/пр предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан в том числе: осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу приведенных положений закона и нормативно-правовых актов Щеголева В.М., будучи нанимателем занимаемой ею комнаты, обязана обеспечить сохранность предоставленного жилья, поддерживать его в надлежащем состоянии, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, осуществлять его текущий ремонт.

Однако из материалов дела следует, что ответчик свои обязанности нанимателя не выполнял должным образом, запустив и захламив квартиру.

Представляется очевидным, что в условиях многоквартирного дома антисанитарные условия жилого помещения нарушают права и законные интересы других жильцов этого дома. Сложившиеся обстоятельства привели к обращениям соседей ответчика в администрацию МО «Ленский муниципальный район». Факт несоблюдения ответчиком санитарно-технических норм, влекущих нарушение прав других собственников жилых помещений в многоквартирном доме, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Вместе с тем, с исковыми требованиями о проведении очистки занимаемого Щеголевой В.М. жилого помещения от бытового мусора, проведении санитарной уборки жилого помещения с применением дезинфицирующих средств, проведении текущего ремонта жилого помещения кто-либо из заинтересованных лиц, в том числе собственник жилого помещения в суд не обращались. Решений суда о возложении на ответчика обязанности о приведении жилого помещения в надлежащее состояние в разумный срок не выносилось.

Бесспорных доказательств систематичности противоправных виновных действий Щеголевой В.М., нарушающих права и законные интересы её соседей, истцом также не представлено, как и сведений о привлечении Щеголевой В.М. к административной ответственности за нарушение ею или иными лицами в спорном жилом помещении прав и законных интересов соседей.

Она не была привлечена к административной или иной мере ответственности за нарушение прав и законных интересов соседей, за нарушение санитарно-гигиенических требований в жилом помещении. Данные сведения истцом не представлены, и в материалах дела отсутствуют. Других мер воздействия к Щеголевой В.М., кроме как направления требований и последующего обращения в суд, со стороны истца не предпринималось.

Вместе с тем, в акте от 11 января 2024 года отражено наличие мусора в местах общего пользования квартиры. В ходе обследования квартиры 07 февраля 2024 года мусор в местах общего пользования квартиры не обнаружен, что может свидетельствовать о принятии Щеголевой В.М. мер к устранению допущенных нарушений, установленных ранее.

Проанализировав все имеющиеся в деле акты осмотра жилого помещения, в котором проживает Щеголева В.М., суд приходит к выводу, что они содержат обобщенную информацию о состоянии данного жилого помещения, которые сводятся лишь к констатации тех или иных фактов, а именно того, что комната ответчицы и места общего пользования находятся в антисанитарном состоянии - комната захламлена, в местах общего пользования, кроме того, тараканы, резкий отталкивающий запах.

Причины, по которым в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма возникло захламление мест общего пользования, резкий запах, очаги распространения тараканов, истцом не установлены.

В актах осмотра жилого помещения и приложенных материалах отсутствуют объяснения Щеголевой В.М. по факту выявленных нарушений по содержанию жилого помещения, либо информация об отказе от дачи объяснений по данному поводу.

При этом, сообщения граждан следует, что у них имеются претензии и к другому жильцу дома, содержащему животное.

В государственную жилищную инспекцию для рассмотрения вопроса о привлечении Щеголевой В.М. к административной ответственности, истец не обращался.

Нарушений Правил противопожарного режима в РФ в жилом помещении, занимаемом Щеголевой В.М., не установлено, доказательств обратного суду не предоставлено.

Стороной истца суду не представлено доказательств того, что Щеголева В.М. использует жилое помещение не по назначению (не для своего проживания, а для иных целей), бесхозяйно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение.

Как указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.09.2009 N 14, суды должны исходить из того, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Конституция Российской Федерации (ст. 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Поскольку выселение является крайней мерой ответственности, а также принимая во внимание возраст ответчицы Щеголевой В.М. (67 лет), которая другого жилого помещения для проживания не имеет, возможную нуждаемость в принятии мер социальной защиты, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют достаточные основания к выселению ответчицы, и как следствие к расторжению договора социального найма.

Довод истца о невнесении платы за наем жилого помещения суд признает несостоятельным, поскольку не представлено суду доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие у ответчика уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, принимая во внимание, что требования действующего законодательства предусматривают возможность предъявления требования к нанимателю о расторжении договора социального найма в связи с невнесением платы за найм жилого помещения более шести месяцев только при отсутствии уважительных причин неуплаты, в том время как объяснений ответчика по указанному вопросу в материалах дела не имеется.

Предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Кроме того, суд учитывает, что меры для взыскания задолженности по оплате жилищных услуг не исчерпаны. Доказательств того, что возможность погашения задолженности утрачена и право истца не может быть восстановлено иным способом, материалы дела не содержат.

Как разъяснено в указанном выше Постановлении Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. в резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (п. 38).

Истец, заявляя требование о выселении ответчика, не представил суду доказательств предоставления ответчику другого жилого помещения расположенного в том же населенном пункте, свободного от прав третьих лиц, пригодного для постоянного проживания, в которое ответчик подлежит вселению в соответствии стребованиям ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае удовлетворения требований истца.

Материалами дела подтверждается, что предлагаемое для вселения ответчика жилое помещение расположено в другом населенном пункте (<адрес>), что не соответствует требованиям законодательства.

В того же время, суд считает необходимы предупредить ответчика о недопущении нарушений требований ч. 3 ст. 67 ЖК РФ по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также поскольку спорное жилое помещение содержится ответчиком в ненадлежащем состоянии - помещение грязное, захламлено различным мусором, суд считает необходимым предупредить Щеголеву В.М. о недопустимости такого отношения к содержанию занимаемого ею жилья.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о преждевременности применения к ответчику крайней меры ответственности в виде расторжения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 3 и выселения Щеголевой В.М. из жилого помещения, снятии её с регистрационного учета по указанному адресу.

Таким образом, в удовлетворении иска администрации МО «Ленский муниципальный район» необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» к Щеголевой В. М. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

Предупредить Щеголеву В. М. о недопустимости ненадлежащего отношения к содержанию жилого помещения, и о возможности выселения её из жилого помещения в случае нарушения правил проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, кВ. 3, комн. 3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2024 года.

Председательствующий                                          Н.В. Минина