Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-874/2020 от 24.08.2020

№ 12 - 874/20

№ 5 - 272/20 Судья Лавриненкова И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 27 августа 2020 года в открытом судебном заседании
в помещении суда, при секретаре Епифановой Н.А., жалобу на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2020 года в отношении

Акционерного общества «Алюмосистем-Монолитстрой» (далее – Общество), ИНН 7803032860, ОГРН 1027809253856, юридический адрес: Санкт-ПетербургЭ, ул. Рылеева, д. 29, лит. А, оф. 205,203,310,314

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2020 года АО «Алюмосистем-Монолитстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Защитник Общества – Кривошеева О.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене указанного постановления районного суда.

В обосновании жалобы указала, что при рассмотрении дела об административном правонарушении юридическое лицо не извещалось о времени и месте рассмотрения дела. При назначении административного наказания не рассмотрен вопрос о назначении штрафа в меньшем размере в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Законный представитель АО «Алюмосистем-Монолитстрой» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении заседания в суд не направил, материалов дела достаточно. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя привлекаемого лица, в присутствии защитника Кривошеевой О.Н.

Защитник Кривошеева О.Н. в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Постановлением судьи районного суда установлено, что 28 января 2020 года в отношении юридического лица АО «Алюмосистем- Монолитстрой» государственным инспектором Восточного МУ Г АДН ЦФО ФСНСТ <...> Т.Н. было вынесено определение №... об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которое было отправлено согласно Сопроводительной №... от 28.01.2020 года и копии внутренних почтовых отправлений от 29.01.2020 года ФГУП «Почта России» по адресу: 191123, г. Санкт- Петербург, ул. Рылеева, дом 29, Литера А, офисы 205,203,310,314 в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 28.01.2020 года. В соответствии с распечаткой по почтовому идентификатору: 80081244635964 ФГУП «Почта России» от 10.02.2020 года данное определение получено адресатом 06.02.2020 года.

Однако своими действиями (бездействием) юридическое лицо АО «Алюмосистем-Монолитстрой», находясь по месту регистрации, совершило административное правонарушение, обнаруженное 14 февраля 2020 года в 10 часов 00 минут, выразившееся в том, что истребуемые сведения (документы) должностным лицом государственным инспектором Восточного МУГАДН ЦФО ФСНСТ <...> Т.Н. для разрешения дела об административном правонарушении по ч.Ю ст. 12.21.1 КоАП РФ своевременно (в трехдневный срок) не представлены, в адрес Восточного МУГАДН ЦФО ФСНСТ. Уведомлений о невозможности представления указанных сведений (документов) в письменной форме должностному лицу вынесшее определение не поступало.

Вместе с тем, судья первой инстанции при вынесении постановления не учла следующее.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как следует из материалов дела, определением №... от 28.01.2020 года Восточным Межрегиональным Управлением государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа истребовано у АО «Алюмосистем-Монолитстрой» истребованы документы в рамках производства по делу об административном по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Указанное определение, согласно почтовому идентификатору 80081244635964, получено юридическим лицом 6 февраля 2020 года. При таких обстоятельствах, обязанность представить истребованные документы или сведения о невозможности их представления должны быть выполнены Обществом по 10 февраля 2020 года, включительно.

При таких обстоятельствах, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ истек 11 мая 2020 года. Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении вынесено Дзержинским районным судом Санкт-Петербурга 12 мая 2020 года, то есть за пределами установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда от 12 мая 2020 года по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении «Алюмосистем-Монолитстрой» подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2020 года, вынесенное в акционерного общества «Алюмосистем-Монолитстрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                     Ю.Н. Русанова