Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2023 ~ М-19/2023 от 11.01.2023

дело № 2-90/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года                        с. Стерлибашево

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хайретдинове М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлибашевского района РБ Архаткина В.С. в интересах неопределенного круга лиц, а именно в защиту прав и законных интересов, а так же безопасности несовершеннолетних к МБОУ СОШ с. Старый Калкаш о понуждении оборудовать в здании общеобразовательного учреждения оконные блоки замками безопасности.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стерлибашевского района РБ Архаткина В.С. в интересах неопределенного круга лиц, а именно в защиту прав и законных интересов, а так же безопасности несовершеннолетних обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к МБОУ СОШ с. Старый Калкаш (далее - Образовательное учреждение) о понуждении оборудовать в здании общеобразовательного учреждения оконные блоки замками безопасности.

Свои требования мотивирует тем, что, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства, оконные блоки в МБОУ СОШ с. Старый Калкаш, не оборудованы соответствующими системами безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися, для предотвращения их выпадения из окон.

На основании вышеизложенного просит обязать МБОУ СОШ с. Старый Калкаш оборудовать в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: Республика <адрес>, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст.

В судебном заседании заместитель прокурор Стерлибашевского района РБ Ерастов И.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседании представитель ответчика будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил заявление о признании исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной
и ее цели закреплены ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ), одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч.2 ст. 4 Закона № 124-ФЗ государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) к компетенции организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции учреждения относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана жизни и здоровья включает в себя обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу с пп. 15 ч. 3 ст. 28, пп. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ № 35) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.В соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта
от 19.05.2021 № 398-ст, для обеспечения безопасности детей, находящихся
в помещении без присмотра взрослых, необходимо применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении.

В Российской Федерации общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», введенного в действие приказом Минстроя России
от 17.08.2016 № 572/пр, согласно которому оконные блоки в зданиях общеобразовательной организации для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.

Между тем, оконные блоки в здании МБОУ СОШ с. Старый Калкаш для предотвращения выпадения обучающихся из окон не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Указанное препятствует обеспечению безопасности детей и работников образовательной организации, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

Указанный факт подтверждается информацией МКУ Районный отдел образования №З-01-16/1280 от 30.11.2022, а также актом проведенной проверки.

Таким образом, нарушаются установленные законом правила и нормы, ненадлежащим образом исполняются обязанности по оборудованию здания оконными блоками замками безопасности
в соответствии с требованиями законодательства, что не обеспечивает безопасность детей в образовательной организации и создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, что нарушает их права и законные интересы на защиту жизни и здоровья.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд
с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Исковое заявление в соответствии со ст. 45 ГПК РФ подано прокурором
в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, которые могут получить образование в МБОУ СОШ с. Старый Калкаш не представляется возможным, поскольку ежегодно количество лиц, обучающихся в данной образовательной организации меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами, ответчиком не оспаривались, ответчик согласился с иском.

На основании изложенного судом установлены правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В силу ст.103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, в случае, если истец освобожден от оплаты государственной пошлины, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворённых судом требований.

Согласно п.4 ч.1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Стерлибашевского района РБ Архаткина В.С. в интересах неопределенного круга лиц, а именно в защиту прав и законных интересов, а так же безопасности несовершеннолетних к МБОУ СОШ с. Старый Калкаш о понуждении оборудовать в здании общеобразовательного учреждения оконные блоки замками безопасности

Обязать МБОУ СОШ с. Старый Калкаш оборудовать в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст

Обязать МБОУ СОШ с. Старый Калкаш исполнить решение суда по настоящему иску в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья:                    п/п                Хайретдинов М.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                                    Хайретдинов М.Ф.