Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-28/2020 от 26.02.2020

судья Манжеев Б.В. № 7-64/2020

РЕШЕНИЕ

18 марта 2020 г. г. Элиста

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Литовкин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника временно исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ЕвроСибОйл» Салихова М.Ф. – Петрова А.В. на определение судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 29 января 2020 г. о возврате жалобы на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия № В-27.28/11-2019 от 25 декабря 2019 г., вынесенное в отношении временно исполняющего обязанности генерального директора ООО «ЕвроСибОйл» Салихова М.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия№ В-27.28/11-2019 от 25 декабря 2019 г. временно исполняющий обязанности генерального директора ООО «ЕвроСибОйл» Салихов М.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

На данное постановление защитником временно исполняющего обязанности генерального директора ООО «ЕвроСибОйл» Салихова М.Ф. - Петровым А.В. подана жалоба в Черноземельский районный суд Республики Калмыкия.

Определением судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 29 января 2020 г. вышеуказанная жалоба возвращена со ссылкой на пропуск установленного срока обжалования.

В жалобе защитник временно исполняющего обязанности генерального директора ООО «ЕвроСибОйл» Салихова М.Ф. – Петров А.В. просит определение судьи отменить, ссылаясь на то, что жалоба подана в течение десяти дней со дня получения оспариваемого постановления.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника временно исполняющего обязанности генерального директора ООО «ЕвроСибОйл» Салихова М.Ф. – Петрова А.В., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Возвращая жалобу на постановление должностного лица по причине пропуска срока на ее подачу, судья районного суда исходил из того, что постановление о назначении наказания, направленное Салихову М.Ф. по месту его работы в ООО «ЕвроСибОйл», получено последним 30 декабря 2019 г., при этом жалоба подана по истечении десяти суток с указанной даты - 19 января 2020 г. Ходатайство о восстановлении срока жалоба не содержит.

Между тем, с данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ч. 1, 2 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из представленного Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия административного дела по факту порчи земли №В-27.28/11-2019 следует, что сопроводительным письмом №03-06/1975 от 25 декабря 2019 г. копия обжалуемого постановления должностного лица направлена Салихову М.Ф. по месту его работы и месту регистрации 25 декабря 2019 г., получена ООО «ЕвроСибОйл» 8 января 2020 г., что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора (№ 35800042049717), размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, а также уведомлением о вручении почтового отправления № 35800042049717 (л.д. 154).

Сведений о получении Салиховым М.Ф. оспариваемого постановления должностного лица по месту регистрации в материалах дела не имеется.

Из пояснений защитника Салихова М.Ф. – Петрова А.В. следует, что оспариваемое постановление Салихову М.Ф. было передано после 8 января 2020 г.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, с учетом положений указанной нормы, данных почтового идентификатора о времени получении постановления должностного лица ООО «ЕвроСибОйл», необходимо исходить из того, что копия оспариваемого постановления получена Салиховым М.Ф. не ранее 8 января 2020 г.

Таким образом, окончание срока подачи жалобы, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ с учетом положений ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ, приходилось на нерабочий день - 18 января 2020 г. (суббота), а потому срок обжалования истекал 20 января 2020 г.

Согласно штампу на почтовом конверте жалоба на указанное постановление должностного лица направлена в Черноземельский районный суд Республики Калмыкия 19 января 2020 г.

В силу ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ, если жалоба сдана в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из вышеизложенного следует, что жалоба на постановление должностного лица подана с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуального срока.

Указанные обстоятельства не были учтены судьей Черноземельского районного суда Республики Калмыкия, что привело к вынесению необоснованного определения, которое подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 29 января 2020 г. отменить.

Возвратить жалобу защитника временно исполняющего обязанности генерального директора ООО «ЕвроСибОйл» Салихова М.Ф. - Петрова А.В. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия №В-27.28/11-2019 от 25 декабря 2019 г., вынесенное в отношении временно исполняющего обязанности генерального директора ООО «ЕвроСибОйл» Салихова М.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в Черноземельский районный суд Республики Калмыкия на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Судья В.В. Литовкин