Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-300/2021 от 14.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2021 года                                                  пгт. Таксимо

Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Будаева В.М. единолично, изучив дело об административном правонарушении в отношении Козлова Владимира Парфеновича по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2021 года в Муйский районный суд РБ для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении вместе с соответствующими материалами в отношении Козлова В.П., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ. В производство судьи передано 15 июля 2021 года.

Суд, изучив в порядке ст.29.1 КоАП РФ материалы данного административного производства, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с другими материалами дела в силу следующих обстоятельств.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении Козлову В.П. вменяется то, что он 4 июля 2021 г. в 13 часов 00 минут находился по адресу: пгт. Таксимо, <адрес> МВД России без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и в иных общественных местах, введенных Указом Главы Республики Бурятия от 24.06.2021 №183. При указанных обстоятельствах, действия Козлова В.П. подпадают под ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Однако, должностным лицом действия Козлова В.П. квалифицированы по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. При этом, судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу о привлечении Козлова В.П. за аналогичное правонарушение, материалы дела не содержат.

Допущенные недостатки являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в орган (должностному лицу), который его составил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ст.29.1 и ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Козлова Владимира Парфеновича с прилагающимися материалами возвратить начальнику Отделения вневедоственной охраны по Муйскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» ФИО3

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Бурятия со дня его вынесения.

Судья                                                    Будаева В.М.