Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2021 (2-2705/2020;) ~ М-2911/2020 от 11.12.2020

Дело № 2-157/2021                              5 февраля 2021 года                                            г. Котлас

29RS0008-01-2020-004832-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ашуткиной К.А.,

при секретаре Чекалиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торопова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении спорного периода работы в стаж и обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

Торопов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее по тексту - Управление) о включении в страховой стаж периода работы в колхозе имени Калинина с 13 июля 1987 года по 12 июля 1989 года и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 16 мая 2020 года.

В обоснование исковых требований указал, что он обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии, с 16 мая 2020 года ему назначена страховая пенсия по старости, однако Управлением необоснованно не включен в страховой стаж период работы в должности тракториста в колхозе имени Калинина с 13 июля 1987 года по 12 июля 1989 года, который подтверждается сведениями, отраженными в трудовой книжке истца.

В судебном заседании истец Торопов В.А. на требованиях настаивал по изложенным в иске доводам.

Представитель Управления по доверенности Гошева О.Е. в судебном заседании с требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на иск.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в соответствии со статьей 11 которого предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 указанных Правил № 1015 основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Судом установлено, что Торопов В.А. является получателем страховой пенсии по страсти с 16 мая 2020 года в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи: 13 июля 1987 года принят на работу в колхоз им. Калинина в качестве тракториста; 12 июля 1989 года уволен из колхоза по ст. 29 п. 1 КЗоТ РСФСР.

Из материалов дела следует, что при назначении истцу пенсии в страховой стаж Управлением не был включен период работы в колхозе имени Калинина с 13 июля 1987 года по 12 июля 1989 года.

Письменный отказ во включении в страховой стаж спорного периода Управлением не выносился. Не включение данного периода в страховой стаж не повлияло на право истца для назначения пенсии.

Из письменного отзыва Управления следует, что при назначении пенсии истцом была представлена трудовая книжка, вместе с тем записи о работе истца в колхозе имени Калинина внесены с нарушением правил ведения трудовых книжек.

Согласно сведениям, представленным рыболовецким колхозом им. М.И. Калинина в Управление, документы о заработной плате, в том числе Торопова В.А., не были переданы предыдущим руководителем, приказы и лицевые счета 1987, 1988, 1989 годов не сохранились из-за небрежного хранения и в архивы не сдавались.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К. и К. подтвердили факт работы истца в колхозе имени Калинина с 13 июля 1987 года по 12 июля 1989 года в должности тракториста. Оснований не доверять показаниям свидетелей, знающих истца по совместной работе, у суда не имеется. Совместный стаж работы истца и свидетелей подтвержден трудовыми книжками свидетелей, не имеющих нареканий по их заполнению.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в колхозе имени Калинина с 13 июля 1987 года по 12 июля 1989 года в должности тракториста.

В связи с чем, требование истца о включении в страховой стаж данного периода является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом включения в страховой стаж истца указанного периода работы, как пояснил представитель ответчика, размер страховой пенсии Торопова В.А. изменится в сторону увеличения.

Согласно п. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила № 884н).

В соответствии с данными Правилами № 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя (пункты 48, 49).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Инициируя обращение в суд с настоящим иском, Торопов В.А. фактически оспаривает действия Управления по назначению ему пенсии в меньшем размере, без учета стажа работы в спорный период.

Поскольку в настоящем судебном заседании истцом не было представлено новых доказательств, подтверждающих спорный период работы, вопрос о зачете данного периода в страховой стаж на основании свидетельских показаний в порядке, предусмотренном разделом V Правил № 1015, Управлением не рассмотрен, что привело к неправильному исчислению стажа работы истца при назначении пенсии и необоснованному уменьшению размера его пенсии, то нарушенное право истца должно быть восстановлено путем перерасчета его пенсии со дня назначения, с учетом стажа работы в спорный период.

Исходя из обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право на перерасчет пенсии с учетом спорного периода работы со дня назначения пенсии, то есть с 16 мая 2020 года, и правила о перерасчете размера страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, в данном случае не применимы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                               р е ш и л:

исковые требования Торопова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении спорного периода работы в стаж и обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж период работы Торопова Владимира Анатольевича в колхозе имени Калинина с 13 июля 1987 года по 12 июля 1989 года в должности тракториста.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии Торопова Владимира Анатольевича с 16 мая 2020 года с учетом включения указанного периода в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий                                                                                         К.А. Ашуткина

мотивированное решение составлено 12 февраля 2021 года