Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-633/2022 ~ М-571/2022 от 30.11.2022

                                                                                                                       Дело №2-633/2022

                                                                                           УИД 22RS0045-01-2022-000730-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское                                                                                           22 декабря 2022 года

         Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи         Шатаевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Е.Е.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Попова Александра Тимофеевича, Поповой Татьяны Николаевны, Попова Алексея Александровича, Попова Михаила Александровича к Администрации Смоленского района Алтайского края, Алексееву Виктору Геннадьевичу, Алексеевой Алле Николаевне о признании права собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

         Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, обратились в суд с иском к ФИО1 <адрес>, ФИО6, ФИО7, о признании права собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном виде, просили сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с.ФИО1, <адрес>А <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, общей площадью 61,2 кв.м, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/4 доле за каждым на квартиру, общей площадью 45,5 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, с.ФИО1, <адрес>А, <адрес>, признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, право общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым на квартиру, общей площадью 61,2 кв.м., кадастровый номер. 22:41:021249:179, расположенную по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>А <адрес>.

В обосновании иска указывая, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с.ФИО1, <адрес>А, <адрес> принадлежат истцам по праву общей долевой собственности по 1/4 доле каждому истцу, согласно решения ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №). Земельный участок по адресу: с.ФИО1, <адрес>А, <адрес> принадлежит по праву собственности ФИО2 Права собственности на объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, земельный участок и квартира принадлежат истцам по праву собственности, ограничений (обременений) в пользовании имуществом нет. Объекты недвижимости имеют следующие характеристики: общая площадь квартиры составляет 45,5 кв.м., жилая площадь 29,2 кв.м., кадастровый №; земельный участок имеет площадь 583 кв.м., кадастровый №. Владельцами квартиры, расположенной по адресу: с.ФИО1, <адрес>А, <адрес> являются. ФИО9 В.Г., ФИО7, которым квартира принадлежит по праву общей собственности. Земельный участок по указанному адресу принадлежит по праву собственности ФИО6 В 2020 году истцами за счет личных средств в <адрес> самовольно выполнена реконструкция, на месте нежилого помещения - кладовой, выполнен пристрой, площадь которого составила 8,17 кв.м. В результате выполненных работ были затронуты капитальные конструкции: стены, крыша, в капитальной стене сделан дверной проем. Помещение пристроя оборудовано электроосвещением, печным водяным отоплением, водопроводом, канализационным сливом, используются в качестве отапливаемого помещения бытового назначения (ванная комната), площадь которого составляет 8,17 кв.м. При проведении реконструкции разрешение на проведение работ, проектно-сметную документацию истцы не оформляли, реконструкция квартиры в многоквартирном доме была произведена самовольно и в установленном порядке не утверждена. Пристрой расположен с северо-восточной стороны <адрес>. Наружные стены пристроя деревянные, выполнены из бруса, фундамент ленточный бетонный, перекрытия - деревянные отепленные, кровля из металлического профлиста по деревянной обрешетке. Строительство пристроя было выполнено без соответствующего разрешения, проектно-сметной документации, произведено самовольно, в реальных условиях с целью улучшения жилищных условий. При строительстве пристроя. были выполнены строительные конструкции пристроя, осуществлена основная разводка сетей электроосвещения, назначение помещения не изменилось, оно пригодно для проживания. Выполненная реконструкция в многоквартирном доме по <адрес>А в с.ФИО1 не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой, в связи с чем, объекту недвижимости оформлен и выдан технический план помещения, подготовленный кадастровым инженером Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Поскольку, технические характеристики квартиры не соответствуют техническим данным, установленным в результате инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ из-за изменения строительных объемов, увеличения общей площади квартиры с 45,5 кв.м. кв.м. до 61,2 кв.м., а строительные работы проведены без получения разрешения и оформления проектно-сметной документации, что препятствует истцам в регистрации права собственности на квартиру в реконструированном виде с выполненным пристроем. При строительстве пристроя требования пожарной безопасности соблюдены. Несущие конструкций находятся в работоспособном состоянии. Пристрой соответствует строительным нормам, предъявляемым к жилым зданиям индивидуальной застройки, его эксплуатация не угрожает жизни, здоровью граждан. Пристрой выполнен на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО2 по праву собственности. Земельный участок для проведения строительных работ не отводился. Для реконструкции жилья требуется согласие иных собственников дома, так как в результате работ затрагиваются капитальные конструкции - стены дома, крыша. ФИО1 ФИО9 А.Г., ФИО7 разрешили проведение работ по реконструкции помещения. При обращении в ФИО1 <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на проведение реконструкции жилья получен ответ с описанием процедуры согласования проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме. Разрешение на проведение работ по реконструкции жилья выдано не было. При выполнении работ интересы ФИО1 не нарушены, жилье ФИО1 в площади не уменьшилось, сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно решения ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцам по праву общей долевой собственности принадлежит квартира по 1/4 доле каждому. Строительство пристроя истцы осуществляли вместе на личные средства, в связи, с чем, квартира с самовольным пристроем принадлежит истцам в равных долях по 1/4 доле каждому. Самовольная реконструкция со строительством пристроя в квартире, расположенной в многоквартирном доме привели к изменению строительных объемов, общая площадь <адрес> увеличилась с 45,5 кв.м. до 61,2 кв.м., общая площадь многоквартирного дома составила 118,2 кв.м., из которых площадь <адрес> - 61,2 кв.м., площадь <адрес> - 54,1 кв.м. В связи с чем, технические характеристики объекта недвижимости не соответствуют данным, ранее зарегистрированного объекта. Вышеизложенные обстоятельства препятствуют истцам оформить правоустанавливающие документы на квартиру в реконструированном виде.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В телефонограмме, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

ФИО1ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлении, поступившем до судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны, не возражали против удовлетворения требований.       

ФИО1 <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили и не просили об отложении судебного заседания.

         Третье лицо Управление Росреестра в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах не явки не известили и не просили об отложении судебного заседания.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ст.209 ГК РФ указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.5 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдаёт орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи(пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п.25 и п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, имеют в общей долевой собственности (по 1/4 доле) жилое помещение-квартиру по адресу: <адрес>, с.ФИО1, <адрес>А, <адрес>, площадью 45,5 кв. м, кадастровый №, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем по праву собственности ФИО2 Права собственности на объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18, 60-65)

Вторая часть жилого дома, в котором расположено вышеназванное жилое помещение (часть жилого дома), принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО6 и ФИО7, расположена по адресу: <адрес>, с.ФИО1, <адрес>А, <адрес>. Земельный участок по указанному адресу принадлежит по праву собственности ФИО6

В 2020 году истцами за счет личных средств в <адрес> самовольно выполнена реконструкция, на месте нежилого помещения - кладовой, выполнен пристрой, площадь которого составила 8,17 кв.м. Строительство пристроя было выполнено без соответствующего разрешения, проектно-сметной документации, произведено самовольно, в реальных условиях с целью улучшения жилищных условий. При строительстве пристроя. были выполнены строительные конструкции пристроя, осуществлена основная разводка сетей электроосвещения, назначение помещения не изменилось, оно пригодно для проживания.

Как следует из выписки технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, помещение состоит из одного наземного этажа, общей площадью 45,5 кв. м., жилой площадью 29,2 кв.м. (л.д.19-22).

Согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.25-31 при проведении кадастровых работ установлено, что общая площадь <адрес>А изменилась за счёт вновь возведённого пристроя. <адрес> составляет 61,2 кв.м., кадастровый №.

Как следует из справки на ввод в эксплуатацию после реконструкции объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.32, по данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный жилой многоквартирный дом имеет следующие технико-экономические показатели: количество этажей-1, состав квартир жилого дома трёхкомнатные 71,9 кв.м.

          Из сообщения на заявление истцов ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы ФИО8 <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д.36-37, следует, что ими к заявлению не представлены необходимые документы, для выдачи разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>А, <адрес>, с. ФИО1, ФИО1 <адрес>.

         В судебном заседании установлено, что пристрой расположен с северо-восточной стороны <адрес>. Наружные стены пристроя деревянные, выполнены из бруса, фундамент ленточный бетонный, перекрытия - деревянные отепленные, кровля из металлического профлиста по деревянной обрешетке. Строительство пристроя было выполнено без соответствующего разрешения, проектно-сметной документации, произведено самовольно, в реальных условиях с целью улучшения жилищных условий. При строительстве пристроя. были выполнены строительные конструкции пристроя, осуществлена основная разводка сетей электроосвещения, назначение помещения не изменилось, оно пригодно для проживания. Выполненная реконструкция в многоквартирном доме по <адрес>А в с.ФИО1 не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой, в связи с чем, объекту недвижимости оформлен и выдан технический план помещения, подготовленный кадастровым инженером Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Кроме того, реконструированный жилой дом возведён истцами в пределах границ принадлежащего истцу ФИО2 на праве собственности земельного участка, на участке до реконструкции уже находился дом площадью 45,5 кв. м., принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности.

Для реконструкции жилья требуется согласие иных собственников дома, так как в результате работ затрагиваются капитальные конструкции - стены дома, крыша. ФИО1 ФИО9 В.Г., ФИО7 разрешили проведение работ по реконструкции помещения. (л.д.34)

Таким образом, судом установлено соответствие самовольно реконструированного объекта недвижимости всем критериям, которые необходимы для признания права собственности на него.

Также судом установлено, что истцы предпринимали действия по легализации спорного объекта, обращались в ФИО1 <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на проведение реконструкции жилья, получен ответ с описанием процедуры согласования, проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме. Разрешение на проведение работ по реконструкции жилья выдано не было.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома не является безусловным препятствием к реализации механизма признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренного ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав вышеприведённые нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что несмотря на произведённую истцами без соответствующих разрешительных документов реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес> с.ФИО1, ФИО1 <адрес>, принадлежащего последним на праве общей долевой собственности, спорный объект находится на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи, с чем имеются основания для признания права собственности за истцами на указанное жилое помещение. Суд также учитывает, что истцы обращались к ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта после его реконструкции, то есть принимали меры к легализации самовольной постройки. Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

     Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 61,2 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 22.11.2022 ░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/4 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 45,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/4 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 61,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░