Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-410/2023 ~ М-331/2023 от 14.03.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           27 апреля 2023 года                                                      г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Бобылевой Ю.А.,

с участием

истца Щербаковой Н.М., ее представителя по ч.6 ст. 53 ГПК РФ Бариновой С.В.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Щербакова В.О., Размыслова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-410/2023 по иску Щербаковой Натальи Михайловны к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

Щербакова Н.М., обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, ком. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>. на основании договора социального найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, до настоящего времени истцу благоустроенное жилое помещение не предоставлено.

Просила суд обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ей и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее ранее занимаемого, а именно <данные изъяты> кв.м. жилой площадью.

В судебном заседании Щербакова Н.М. исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что администрацией Мо г.Донской жилье из маневренного жилого фонда ей не предлагалось. Поскольку спорное жилое помещение представляет опасность для проживания, в настоящее время она нашла возможность проживать у родственников, чтобы не подвергать опасности себя и членов своей семьи.

Представитель истца Щербаковой Н.М., по ч.6 ст. 53 ГПК РФ Баринова С.В., исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Щербаков В.О., Размыслов А.Н. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Донской Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу положений ст.119, 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истец Щербакова Н.М зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, ком. <данные изъяты> Совместно с ней в спорной комнате проживают сыновья Щербаков В.О., Размыслов А.Н.

      Постановлением администрации МО <адрес> № от 12.10.2017г. многоквартирный <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч.1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Во исполнение п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение).

Согласно п.п. 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В силу п. 6 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной в соответствии с постановлением администрации МО <адрес> от 12.10.2017г. №, проведено обследование многоквартирного <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Комиссией установлено, что строительные конструкции здания находятся в аварийном состоянии, инженерные системы здания находятся в физически и морально изношенном состоянии. Здание по своим техническим, предъявляемым требованиям к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, не соответствует требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по нормам и условиям безопасности». Затраты на приведение строительных конструкций в работоспособное состояние и инженерных систем в удовлетворительное состояние здания технически и экономически нецелесообразно. Изменений окружающей среды и параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических гигиенических нормативов не установлено.

Комиссией вынесено заключение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодности для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня здания, прочности и устойчивости строительных конструкций оснований.

С учетом изложенного, поскольку жилой <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, истцам во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, с учетом положений ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, при выселении истца из занимаемого ими жилого помещения, истцу должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым и возможным возложить на администрацию муниципального образования город Донской обязанность по предоставлению истцу и его детям по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города Донского, применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно 26 кв.м. жилой площадью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Щербаковой Натальи Михайловны к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области предоставить Щербаковой Наталье Михайловне на семью из трех человек, включая Щербакова Виталия Олеговича и Размыслова Алексея Николаевича, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта и в черте населенного пункта – муниципального образования город Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее <данные изъяты> кв.м.

Ответчик вправе подать в Донской городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023.

Судья