Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2022 от 04.07.2022

Дело № 12-12/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Зубова Поляна                                                                            5 августа 2022 г.

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Заренкова Л.Н., рассмотрев в помещении Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п. Зубова Поляна, ул. Советская, д. 30, жалобу Малышева В.Н. на постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Левакина С.В. от 23 июня 2022 г. № 18810013210000789970, которым Малышев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Левакина С.В. от 23 июня 2022 г. Малышев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, Малышев В.Н. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что виновным в дорожно-транспортном происшествии (далее также ДТП) считает второго участника ДТП – водителя транспортного средства КАМАЗ-65 государственный регистрационный знак № Жукова А.А. Инспектором ДПС, несмотря на противоречивые показания обоих участников ДТП, не назначено проведение административного расследования, не опрошены очевидцы, свидетели, не запрошены и не изучены записи с камер видеонаблюдения, не назначена автотехническая экспертиза.

В судебное заседание Малышев В.Н., Жуков А.А., представитель ОДПС ГИБДД ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 КоАП Российской Федерации, в интересах законности, полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 поименованного Кодекса гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным, в частности, с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 3 названной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 указанного Кодекса в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно объяснению Малышева В.Н., полученному в ходе производства по делу об административном правонарушении 23 июня 2022 г., он не признавал своей вины в совершении административного правонарушения.

При этом инспектору ДПС Левакину С.В. пояснял, что управляя автомобилем марки «Мерседес» государственный регистрационный знак № с прицепом №, двигался прямо по правой стороне, движение и полосу не менял, не перестраивался. В зеркало левого вида увидел, как его догоняет КАМАЗ-бетономешалка по левой стороне. Удар был неожиданный для него, сразу произошел крен прицепа на правую сторону, потом на левую, с трудом удержал автомобиль от переворота. Виновным в данной ситуации себя не считает. С решением и нарисованной схемой не согласен.

Ввиду непризнания Малышевым В.Н. своей вины в совершении административного правонарушения, инспектор ДПС, следуя требованиям части 2 статьи 28.6 КоАП РФ, был обязан составить протокол по делу об административном правонарушении, являющийся при таких обстоятельствах обязательным процессуальным документом и необходимым доказательством по делу.

Однако протокол в деле об административном правонарушении отсутствует.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП Российской Федерации, в части необходимости составления протокола об административном правонарушении, являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу акта.

При таких обстоятельствах, дело подлежит направлению на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу – в Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП Российской Федерации,

решил:

жалобу Малышева В.Н. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Левакина С.В. от 23 июня 2022 г. № 18810013210000789970, которым Малышев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб., отменить, материалы дела по жалобе направить на новое рассмотрение в Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия                                    Л.Н. Заренкова