Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-106/2023 от 25.09.2023

Мировой судья Канюкова О.Л.

Дело № 12-106/2023     

Решение

с. Юсьва 11 октября 2023 года

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) Баяндина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Юсьвинский культурно-досуговый центр» Щербакова С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края от 07 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края от 7 сентября 2023 года директор МБУК «Юсьвинский культурно-досуговый центр» Щербаков С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Щербаков С.Н. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что при вынесении постановления мировой судья не дал должную оценку свидетельским показаниям Б.Ю.А., К.О.Н., Б.Л.Л., К.В.С., не заинтересованных в исходе дела. Показания Я.В.И., Г.Т.С., Б.Ф.М. не могут быть признаны в качестве допустимых доказательств, так как ранее указанные свидетели находились в подчинении Меметова Р.С. Не представлено доказательств, что им допущено нарушение, его вина не доказана. Просил постановление мирового судьи от 7 сентября 2023 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Щербаков С.Н. доводы жалобы поддержал.

Защитник Щербакова С.Н. – Одинцева М.В. доводы жалобы поддержала.

Потерпевший Меметов Р.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав Щербакова С.Н., защитника Одинцову М.В., судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом при необходимости заслушиваются показания лиц, специалистов, заключения экспертов, исследуются иные доказательства.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 11.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невыполнение должностным лицом, организацией или общественным объединением законных требований депутата представительного органа муниципального образования либо создание препятствий в осуществлении их деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

В соответствии с частью 5.1, 5.3 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

В соответствии со ст. 26 Устава Юсьвинского муниципального округа депутату Думы муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Депутат Думы муниципального округа поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

Как следует из материалов дела, Меметов Р.С. является действующим депутатом Думы Юсьвинского муниципального округа Пермского края с 27 октября 2019 года на срок полномочий 5 лет. График приема и места приема избирателей депутатами Думы Юсьвинского муниципального округа, в том числе Меметовым Р.С., утверждены решением Думы Юсьвинского муниципального округа от 11 февраля 2020 года № 112.

Мировым судьей, а также и в судебном заседании вышестоящего суда установлено, что 15 июня 2023 года около 16 часов директор МБУК «Юсьвинский культурно-досуговый центр» Щербаков С.Н., как должностное лицо, в здании МБУК «Юсьвинский культурно-досуговый центр», расположенном по адресу: <адрес>, не выполнил законных требований депутата представительного органа муниципального образования Меметова Р.С. и создал препятствия в осуществлении его деятельности, не пропустил его в здание для проведения встречи.

Факт совершения правонарушения Щербаковым С.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2023 года, заявлением Меметова Р.С., объяснениями Т.Н.В., Я.В.И., Г.Т.С., Б.Ф.М., журналом регистрации граждан от 15 июня 2023 года, справкой Думы Юсьвинского муниципального округа, обращением Б.Ф.М., Г.Т.С. к депутату Меметову Р.С. от 15 июня 2023 года, решением Думы Юсьвинского муниципального округа от 11 февраля 2020 года № 112, иными материалами дела.

Указанные обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы Щербакова С.Н. о том, что мировой судья не дал должную оценку свидетельским показаниям Б.Ю.А., К.О.Н., Б.Л.Л., К.В.С., не заинтересованным в исходе дела, что показания свидетелей Я.В.И., Г.Т.С., Б.Ф.М. не могут быть признаны в качестве допустимых доказательств, так как ранее указанные свидетели находились в подчинении Меметова Р.С., судья признает необоснованными.

Утверждение заявителя о том, что нарушение им не допущено, в связи с чем его вина во вменяемом административном правонарушении отсутствует, противоречит материалам дела и установленным обстоятельствам.

Вывод о наличии в деянии Щербакова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

С учетом требований ст. 26.2 КоАП РФ показания потерпевшего и свидетелей были исследованы мировым судьей, оценены в совокупности с другими доказательствами и обоснованно признаны допустимыми доказательствами по делу.

Положительные характеризующие данные, добросовестное отношение к труду Щербакова С.Н., провоцирующее противоправное поведение Меметова Р.С. обоснованно не признаны обстоятельствами, смягчающими ответственность Щербакова С.Н., поскольку указанные обстоятельства напрямую ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих ответственность не предусмотрены, а признание остальных обстоятельств смягчающими ответственность является правом суда, а не его обязанностью.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого акта не является.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения Щербаковым С.Н. административного правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 11.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы Щербакова С.Н. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края от 07 сентября 2023 года, вынесенное в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Юсьвинский культурно-досуговый центр» Щербакова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменения, жалобу директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Юсьвинский культурно-досуговый центр» Щербакова С.Н. – без удовлетворения.

Судья Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>