Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-129/2021 от 20.04.2021

                                                                  Дело № 12-129/21

            РЕШЕНИЕ

        01.06.2021 г.                                                                      г. Владивосток

        Судья Первомайского районного суда Сахно С.Я.,

            рассмотрев в судебном заседании жалобу Ребикова Владимира Михайловича на постановление по делу об административном правонарушении

                    УСТАНОВИЛ

             Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № 25/4-835-20-ППР/12-9045-И/149 от 22.10.2020 г. по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Магаданморе» Ребиков В.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

            Ребиков В.М. обратился в суд с жалобой на названное постановление, указывая, что постановление по делу было принято по результатам проверки, проведённой прокуратурой Первомайского района г. Владивостока, однако порядок уведомления о проведении проверки, предусмотренный п. 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» был нарушен: ООО «Магаданморе» было извещено о проведении проверки в день её проведения, то есть уведомление было направлено менее чем за 24 часа до проведения проверки.

             Поскольку при названных обстоятельствах результаты проверки являются недопустимым доказательством, просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить.

            В судебное заседание Ребиков В.М. не явился, извещён о месте и времени рассмотрения дела по адресу, указанному им в жалобе, в силу положений ст. 25.1 КоАП РФ неявка Ребикова В.М. не препятствует рассмотрению дела.

            Выслушав помощника прокурора Химич В.В., не усматривающего оснований для удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судья полагает необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям:

            Факт привлечения генерального директора ООО «Магаданморе» Ребикова В.М. к административной ответственности подтверждается материалами дела, жалоба подана Ребиковым В.М. с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

    В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административная ответственность наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

        Согласно материалам дела об административном правонарушении, в деятельности ООО «Магаданморе» имеются нарушения требований ст.ст. 212, 213, 225 ТК РФ, Ребиков В.М. является генеральным директором указанного юридического лица.

        Судья приходит к убеждению, что вина Ребикова В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КОАП РФ, подтверждена материалами дела в их совокупности, и соглашается с выводом административного органа о том, что в действиях Ребикова В.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

        При этом доводы Ребикова В.М. о проведении прокуратурой Первомайского района проверки соблюдения трудового законодательства с нарушением требований закона судья находит несостоятельными по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Реализация указанной функции прокуратуры обеспечивается нормами абз. 1 и 2 ст. 4 и п. 1 1 ст. 5 указанного Федерального закона, которые позволяют прокурору самостоятельно принимать решения по вопросам, находящимся в его ведении.

Частью 1 ст. 21 названного Федерального закона предусмотрено, что при реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами контроля, их должностными лицами, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона в соответствии со ст. 22 Закона, проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (ч. 2 ст. 21).

Частью 3 ст. 21 названного Федерального закона установлено, что решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки.

Как следует из материалов дела и утверждения Ребикова В.М., решение о проведении проверки, назначенной на 31.08.2020 г., было доведено до ООО «Магаданморе» в указанный день до начала проведения проверки, то есть с соблюдением срока, установленного ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что по настоящему делу решение о проведении проверки в отношении ООО «Магаданморе» было принято в соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а не на основании Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», как об этом утверждает заявитель жалобы, при этом согласно п. 3 чт. 3 ст. 1 Федерального закона № 294-ФЗ его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора, в связи с чем должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, дана надлежащая оценка обстоятельствам его совершения и имеющимся доказательствам, в том числе с точки зрения их допустимости, с которой судья полагает необходимым согласиться, поскольку наличие в действиях генерального директора ООО «Магаданморе» Ребикова В.М. состава административного правонарушения нашло своё подтверждение в судебном заседании.

            Выводы должностного лица, изложенные в постановлении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, и оснований для признания их неправильными не имеется.

            Таким образом, судья не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу постановления.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                        РЕШИЛ

            Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № 25/4-835-20-ППР/12-9045-И/149 от 22.12.2020 г. по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Ребикова Владимира Михайловича – без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ.

                    Судья :