УИД 21RS0024-01-2021-001002-32
№2-1051/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2021 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Иллюминарской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Волкова Валерия Ивановича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта работы, взыскании судебных расходов,
установил:
Волков В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ №, <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № в СМК<данные изъяты> и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов на оказание юридических услуг в размере 3500 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что 16 января 2020 года Волков В.И. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не были включены вышеуказанные периоды его работы мастером. С решением ответчика истец не согласен, считает, что данные периоды неправомерно не включены в его специальный стаж, поскольку он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в организации, занятой строительством. Приведя указанные обстоятельства, истец полагает, что отказом ответчика во включении спорных периодов трудовой деятельности в подсчет специального стажа, нарушены его законные права и интересы на пенсионное обеспечение.
Также Волков В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики; возложении обязанности по включению указанных периодов в общий страховой стаж, а также взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 3500 руб. по тем мотивам, что в указанное время он работал в колхозе, однако документы, свидетельствующие об этом, не сохранились из-за пожара.
Определением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 апреля 2021 года объединены гражданские дела №2-1084/2021 по иску Волкова Валерия Ивановича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов и №2-1051/2021 по иску Волкова Валерия Ивановича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта работы, возложении обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж, взыскании судебных расходов в одно производство, с присвоением гражданскому делу общего номера №2-1051/2021.
Истец Волков В.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление, в котором представитель ответчика просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных истцом требований отказать по доводам, изложенным в самом решении управления и письменных возражениях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела третье лицо извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не сообщено.
В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей.
Рассмотрев требования истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Положениями п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 предусматривается, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537.
Как следует из материалов дела, 16 января 2020 года Волков В.И. обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2 на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 3 года 5 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин возраста 56 лет – 10 лет.
При этом в подсчет специального стажа истца ответчиком не были включены периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ №, <данные изъяты>, поскольку из представленных документов не усматривается занятость на новом строительстве зданий и сооружений, что предусмотрено Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Эл, поскольку из представленных документов не усматривается должность, на которой протекала работа;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № в СМК<данные изъяты>, поскольку должность не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991.
Оценивая вышеназванные доводы пенсионного органа, суд учитывает следующее.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №235.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
К заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по стрости в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 названных Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 названных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года №369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 года, статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы должны также содержать основания их выдачи.
Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно письму ПФР от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Как следует из материалов дела, в частности копии трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ Волков В.И. принят на работу в <данные изъяты> мастером; ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность прораба в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в АООТ «<данные изъяты> <данные изъяты>» <данные изъяты> <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ Волков В.И. уволен с работы. Согласно записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Волков В.И. был принят на работу мастером общестроительных работ <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – переведен инженером комплектовщиком в отдел снабжения.
Также истцом представлены первичные документы – приказы от ДД.ММ.ГГГГ №-К (л.д. 18), от ДД.ММ.ГГГГ №к (л.д. 19), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-22), от ДД.ММ.ГГГГ №К; копия личной карточки Волкова В.И. (л.д. 25) и архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31), от ДД.ММ.ГГГГ №/с (л.д. 26), из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ Волков В.И. принят на работу в <данные изъяты> (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ он переведен в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – переведен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – переведен в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; при этом согласно приказу №К от ДД.ММ.ГГГГ Волков В.И. – мастер сдает объект – 160 кв. дом в Казани с предоставлением акта к ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Архивным отделом администрации городского округа «<адрес>» <данные изъяты> выдана справочная информация, датированная ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, о переименованиях <данные изъяты>», первоначально созданного на основании приказа Минстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и объявленного банкротом на основании решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 31.10.2002.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с Волков В.И. принят на работу в <данные изъяты> в качестве мастера участка № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен отпуск без содержания по семейным обстоятельствам на 17 и ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ – предоставлен отпуск без содержания по семейным обстоятельствам на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Волков В.И. переведен с должности мастера участка № на должность <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в указанное истцом спорное время Волков В.И. работал мастером в строительных организациях, занятых строительством зданий и сооружений.
Пунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».
Согласно разделу XXVII Списка №2 1991 года «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено мастерам строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).
Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что выполняемая истцом работа в качестве мастера соответствует профессии «мастера строительных и монтажных работ».
Указаний о том, что истец в спорные периоды принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка истца не содержит, данные сведения также не содержатся в представленных истцом документах. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, у суда не имеется.
Кроме этого, из представленных суду документов, а также наименования самих организаций, в которых осуществлял свою трудовую деятельность истец, следует, что организации занимались строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.
Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемые спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в условиях, предусмотренных Списком №2, а именно в качестве мастера в строительной организации.
Поскольку характер и условия выполняемой истцом в спорные периоды работы соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, суд находит требования истца о включении в подсчет его специального стажа периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ №, <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (то есть по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № в <данные изъяты> подлежащими удовлетворению. Один день – ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в спецстаж, поскольку в этот день истец находился в отпуске без содержания.
Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 23 января 2020 года.
В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении пенсии Волков В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые обратился 16 января 2020 года.
Применительно к истцу требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом достижения им возраста 56 лет на момент его первичного обращения к ответчику составила 10 лет, а на момент рассмотрения дела в суде – для мужчин 57 лет требуемая продолжительность спецстажа – 7 лет 6 месяцев.
С учетом включенных ответчиком, а также включения судом в подсчет специального стажа истца спорных периодов работы, у Волкова В.И. по состоянию на 23 января 2020 года (дата достижения 56 лет) необходимый 10-ти летний стаж не выработался. Он составляет 8 лет 4 месяца и 22 дня, что дает право на возможность досрочного назначения истцу страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента достижения им возраста 57 лет, то есть с 23 января 2021 года. Таким образом, требования истца о досрочном назначении страховой пенсии с 23 января 2020 года удовлетворению не подлежат.
Кроме того, истцом заявлены требования об установлении факта работы им в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики; возложении обязанности по включению указанных периодов в общий страховой стаж.
Суд находит данные требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Волков В.И. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты> (л.д. 78; 80), где обучался в средней школе, и в ДД.ММ.ГГГГ он закончил десять классов <данные изъяты> <адрес>, что подтверждено соответствующими справками (л.д. 83).
Как утверждает Волков В.И., в период летних каникул, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <адрес>) <адрес> Чувашской АССР <данные изъяты>.
Решением ГУ – УПФР в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ установлен стаж работы с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ. В установлении трудового стажа за время работы ДД.ММ.ГГГГ отказано, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», так как период работы предшествует дню достижения работником возраста, предусмотренного трудовым законодательством. Волков В.И. достиг общеустановленного трудового возраста – шестнадцати лет ДД.ММ.ГГГГ.
Факт работы истцом в оспариваемое время, то есть в период летних каникул ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>» подтвердили в судебном заседании свидетели – ФИО6 и ФИО7, которые в указанное время являлись работниками <данные изъяты>, что подтверждено копиями их трудовых книжек <данные изъяты> (л.д. 56-59).
При этом, как следует из материалов дела, эти же лица – ФИО6 и ФИО7 в установленном законом порядке подтвердили стаж работы истца в пенсионном органе, о чем свидетельствуют показания свидетелей, данные в УПФР в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – л.д. 75-76.
Архивные сведения относительно работы истца в указанное время не сохранились, в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году в правлении колхоза произошел пожар, в подтверждение чего суду представлены архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № и справка, выданная Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> <данные изъяты>
В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:
- период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Как указывалось выше, спорные периоды работы истца в колхозе подтверждены свидетельскими показаниями и не оспариваются ответчиком. Основанием для отказа в зачете этих периодов в страховой стаж послужило недостижение истцом 16-летнего возраста, что, по мнению суда, неправомерно.
Статьей 135 Кодекса Законов о труде РСФСР 1922 года, действовавшего во время спорного периода, запрещался прием на работу лиц моложе 16-ти лет, но в Примечании к этой статье, указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.
Кроме того, пункт 24 Примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года № 910 «О Примерном Уставе колхоза», гласит, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников. Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.
В связи с этим, учитывая осуществление истцом трудовой деятельности в летнее время в колхозе, суд считает требования истца об установлении факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» <адрес> Чувашской Республики, и возложении обязанности по включению указанных периодов в общий страховой стаж подлежащими удовлетворению.
Волковым В.И. также заявлена просьба о взыскании с ответчика судебных расходов за подготовку каждого из исковых заявлений по 3500 руб., то есть в общей сумме 7000 руб.
Факт несения данных расходов подтвержден представленными суду договорами на оказание юридических услуг (л.д. 38-39; 93-94) и квитанциями об их оплате (л.д. 37; 96).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к каковым относятся и расходы на оплату юридических услуг.
Положения ст. 100 ГПК РФ предусматривают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Исходя из степени участия в разбирательстве дела – составление представителем юридического лица двух исковых заявлений, сложности их составления, суд находит подлежащим компенсации за счет ответчика понесенных истцом расходов на юридические услуги в размере 5000 руб. (3000 руб. + 2000 руб. – за составление каждого из исков в зависимости от их сложности), что, по мнению суда, отвечает требованиям гражданского процессуального законодательства, а также требованиям о разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
требования Волкова Валерия Ивановича удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Волкова Валерия Ивановича периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ №, <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № в <данные изъяты>
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по назначению Волкову Валерию Ивановичу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 января 2021 года.
Установить факт работы Волкова Валерия Ивановича в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> Чувашской Республики.
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж Волкова Валерия Ивановича для определения права на пенсию в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> Чувашской Республики.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу Волкова Валерия Ивановича расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В удовлетворении требований Волкова Валерия Ивановича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дня нахождения в отпуске без содержания – ДД.ММ.ГГГГ, и назначению досрочной страховой пенсии по старости с 23 января 2020 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 31 мая 2021 года.
Судья С.Н. Тигина