Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-61/2023 от 07.02.2023

УИД 35RS0009-01-2023-000324-21

Дело № 12-61/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 апреля 2023 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лутошкина О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Николоторжский» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Н.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Николоторжский» привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а также ходатайство Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Николоторжский» о восстановлении срока обжалования,

у с т а н о в и л а:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Н.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Николоторжский» (далее – СПК (колхоз) «Николоторжский») привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, СПК (колхоз) «Николоторжский» обратился в Вологодский районный суд с жалобой, просили постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление не содержит информации о транспортном средстве, водитель которого допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, а также информации о фиксации правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в связи с чем полагают, что по делу должен быть составлен протокол об административном правонарушении. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, в обоснование которого указано, что копия обжалуемого постановления заявителю по почте не поступала, о вынесенном постановлении СПК (колхоз) «Николоторжский» узнал ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя.

Защитник СПК (колхоз) «Николоторжский» Суровцев Л.А., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие защитника заявителя.

ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области о времени и месте слушания дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы ходатайства, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

К ходатайству о восстановлении срока на обжалование заявителем должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Правила), из пунктов 2, 3 которых следует, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, и доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В силу пункта п.10 указанных Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Согласно п.13 Правил адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале. Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета на едином портале либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме.

Из положений п.12 Правил следует, что если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. Пропуск установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Из материалов дела следует, что копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ направлена СПК (колхоз) «Николоторжский» электронным письмом, почтовому отправлению присвоен штриховой почтовый идентификатор №. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с указанным идентификатором, данное отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Последний день на подачу жалобы – ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально жалоба СПК (колхоза) «Николоторжский» направлена в Вологодский районный суд Вологодской области по почте, согласно почтовому штемпелю жалоба сдана на почту ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), т.е. по истечении срока, установленного для обжалования постановления.

Повторно жалоба СПК (колхоза) «Николоторжский» направлена в Вологодский районный суд Вологодской области по почте, согласно почтовому штемпелю жалоба сдана на почту ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

По запросу суда АО «Почта России» была представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что заказное письмо № было направлено СПК (колхоз) «Николоторжский» в форме электронного документа и прошло проверку с использованием соответствующего сервиса ЕСИА (Единой системы идентификации и аутентификации) о наличии согласия адресата на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа (л.д.42).

Таким образом, оснований не доверять данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте pochta.ru о движении почтового отправления с идентификатором №, не имеется.

В материалах дела отсутствуют материалы, опровергающие данные сведения. Данных об отсутствии соответствующего согласия СПК (колхоз) «Николоторжский» в материалах дела не имеется.

Материалами дела подтверждено, что должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации СПК (колхоз) «Николоторжский» права на обжалование.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших направлению жалобы в установленный законом срок, СПК (колхоз) «Николоторжский» не представлено.

Риск последствий не реализации лицом, участвующим в деле, процессуальных прав при отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих их реализации, возложен на данное лицо.

Принимая во внимание изложенное, учитывая длительность срока, прошедшего с момента вынесения постановления до подачи жалобы, а также то, что уважительных причин пропуска процессуального срока, которыми являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования и которые бы объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, заявителем не представлено, полагаю, что оснований для удовлетворения заявленного СПК (колхоз) «Николоторжский» ходатайства не имеется.

С учетом изложенного производство по жалобе СПК (колхоза) «Николоторжский» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л а:

в удовлетворении ходатайства Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Николоторжский» о восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Н.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Николоторжский» привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ – отказать.

Производство по жалобе Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Николоторжский» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Н.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ № прекратить.

Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья О.М. Лутошкина