Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-566/2019 от 14.08.2019

                            Дело № 12-566/2019

                  № 5/7-425/2019

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                 05 сентября 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием заявителя Жумакбаева Р.Б.,

при секретаре Габдрахмановой З.Н.,

рассмотрев жалобу Жумакбаева Руслана Бахкалеевичана на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району г. Казани РТ Саматошенковой И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Жумакбаев Р.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток. Кроме того, вышеуказанным постановлением на Жумакбаева Р.Б. возложена обязанность пройти лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических веществ или психотропных веществ без назначения врача в государственном специализированном учреждении в течение месяца после вступления постановления в законную силу.

Не согласившись с указанным постановлением, Жумакбаев Р.Б. подал на него жалобу, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить.

Жумакбаев Р.Б. доводы жалобы поддержал. Указал, что на судебном заседании при рассмотрении мировым судьей он свою вину признал, но мировой судья в постановлении указала, что Жумакбаев Р.Б. вину в совершении административного правонарушения не признал. Наркотические средства, которые указаны в протоколе, он не употреблял, только покурил кальян, что было в кальяне не знает.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Согласно статье 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических или психотропных веществ без назначения врача.

Частью 1 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из постановления мирового судьи следует, что Жумакбаев Р.Б. ДД.ММ.ГГГГ находился на территории <адрес> в состоянии наркотического опьянения.

В основу принятого решения были приняты следующие доказательства: протокол об административном правонарушении 8501029 (л.д. 2), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ у Жумакбаева Р.Б. установлено состояние опьянения, в исследуемой моче обнаружены <данные изъяты> по акту медицинского освидетельствования №; рапортом инспектора отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ (л.д. 5) актом № медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Жумакбаева Р.Б. в моче обнаружена <данные изъяты>, как цель исследования не обнаружены на уровне предела обнаружения используемого метода (л.д. 7).

В качестве доказательств, подтверждающих совершение Жумакбаевым Р.Б. административного правонарушения, мировой судья сослался помимо прочих, имеющихся в деле доказательств, на протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП ОП 11 «Восход».

Между тем данный вывод судьи сделан без учета положений ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2, 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Жумакбаева Р.В. мировой судья не учла то обстоятельство, что описание события административного правонарушения, фактически не соответствует установленным по делу обстоятельствам. Из фабулы протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ у Жумакбаева Р.Б. установлено состояние опьянения, в исследуемой моче обнаружены <данные изъяты> по акту медицинского освидетельствования №. Между тем фактически, согласно акту № медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, у Жумакбаева Р.Б. в моче обнаружена <данные изъяты> указанные, как цель исследования не обнаружены на уровне предела обнаружения используемого метода.

Фактически Жумакбаеву Р.Б. вменяется употребление тех наркотических средств, которые в его биологических образцах обнаружены не были.

Также из акта № медицинского освидетельствования на состояние опьянения следует, что основанием для медицинского освидетельствования Жумакбаева Р.Б. является протокол о направлении на медицинское освидетельствование, однако, сам протокол о направлении Жумакбаева Р.Б. на медицинское освидетельствование в материалах дела отсутствует, в связи с чем невозможно установить наличие законных оснований направления Жумакбаева Р.Б. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2).

В нарушении частей 2, 3, 4, 5 и 6 ст. 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол о направлении Жумакбаева Р.Б. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в материалах дела отсутствует, сведений о вручении его копии Жумакбаеву Р.Б. также не имеется, мировым же судьей вопрос о наличии такого протокола не выяснялся и мер к его истребованию не принималось. В отсутствие указанного протокола у мирового судьи не было возможности дать оценку критериям, при наличии которых имелись достаточные основания полагать, что Жумакбаев Р.Б. находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование.

При таких обстоятельствах, допущенные нарушения, являлись основанием для возврата мировым судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его для устранения изложенных выше нарушений закона на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Обжалуемое постановление не отвечает указанным требованиям закона. Так в постановлении не указано фамилия, имя, отчество судьи, его адрес.

Описание события административного правонарушения в постановлении ограничено следующим «Жумакбаев Р.Б. ДД.ММ.ГГГГ находился на территории <адрес> в состоянии наркотического опьянения», при этом мировым судьей фактически не установлено какие именно наркотические средства Жумакбаев Р.Б. употреблял, не установлено время совершения административного правонарушения. Следует обратить внимание, что само по себе нахождение в состоянии наркотического опьянения не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, ответственность в данном случае наступает за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, т.е. в обязательном порядке подлежат установлению обстоятельства употребления наркотических средств (наличие, либо отсутствие назначения врача) и их наименование. Указанные сведения не отражены в постановлении.

Указанные выше обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену постановления мирового судьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу не истекли.

С учетом изложенного, принимая во внимание допущенные существенные процессуальные нарушения в ходе рассмотрения дела требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеются безусловные основания для отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления мирового судьи и направлением дела на новое рассмотрение недопустимо обсуждение доводов жалобы, предопределяющих выводы о наличии или отсутствии вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Жумакбаева Руслана Бахкалеевичана удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан Самотошенковой И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жумакбаева Р.Б. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 по Московскому судебному району г. Казани на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.16 КоАП РФ.

Судья:            Д.И. Игонин