Решение по делу № 5-450/2016 от 11.02.2016

Дело № 5-450/2016

Протокол №

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда                                                                                      03 марта 2016 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Холминова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Северное молоко» (далее ОАО «Северное молоко»), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Северное молоко» осуществляло сброс сточных вод с биологических прудов очистных сооружений общества в канаву с последующим поступлением в руч. Черный с превышением установленных нормативов допустимых сбросов по нитритам, аммоний-иону, фосфору фосфатов, органическому веществу по БПК5, чем нарушило требования ст. 35 ч. 4, ст. 56 ч. 6 Водного кодекса.

В судебном заседании представитель ОАО «Северное молоко» Евстигнеева Н.В. просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, так как негативных последствий не установлено, ранее ОАО «Северное молоко» за совершение административного правонарушения не привлекалось.

Представитель Управление Росприроднадзора по Вологодской области Соболева Е.В. поддержала протокол об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Нарушение юридическим лицом правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет в соответствии с ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации" количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации).

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах) (п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела следует, что ОАО «Северное молоко» имеет решение №, выданное Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта (ручей Черный) в пользование. Срок действия решения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ    в отношении ОАО «Северное молоко» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.14. ч. 1 КоАП РФ и проведено административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ    в рамках административного расследования специалистами ЦЛАТИ по Вологодской области был проведен отбор проб сточной воды и воды в канаве выше и ниже места сброса сточных вод ОАО «Северное молоко».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ЦЛАТИ по Вологодской области в сточных водах, отобранных на сбросе с биологического пруда ОАО «Северное молоко», определено содержание аммонийного иона, нитритов, фосфатов (Р) и БПК5. По результатам количественного химического анализа в сбрасываемых сточных водах ОАО «Северное молоко» обнаружено превышение нормативов допустимых сбросов следующих загрязняющих веществ: нитритов в <данные изъяты> раза, аммонийного иона в <данные изъяты> раза, фосфора фосфатов в <данные изъяты> раза, органического вещества по БПК в <данные изъяты> раз. В поверхностных водах канавы, являющейся приемником сточных вод ОАО «Северное молоко» и притоком ручья Черный, также определено содержание аммонийного иона, нитритов, фосфатов (Р) и БПК5. ПО результатам количественного химического анализа в створе 20 м выше сброса сточных вод с биологического пруда ОАО «Северное    молоко обнаружено превышение    ПДКрбх следующих загрязняющих веществ: нитритов в <данные изъяты> раза, аммонийного иона в <данные изъяты> раза, фосфора фосфатов в <данные изъяты> раза, органического вещества по БПК в <данные изъяты> раза; в створе 100 м ниже сброса сточных вод с биологического пруда ОАО «Северное    молоко»    обнаружено    превышение ПДКрбх    следующих загрязняющих веществ: нитритов в <данные изъяты> раза, аммонийного иона в <данные изъяты> раза, фосфора фосфатов в <данные изъяты> раза, органического вещества по БПК в <данные изъяты> раза. В результате сброса сточных вод ОАО «Северное молоко» наблюдается ухудшение качества поверхностных вод канавы.

Таким образом, ОАО «Северное молоко» осуществляет сброс сточных вод с биологических прудов очистных сооружений общества в канаву с последующим поступлением в руч. Черный с превышением установленных нормативов допустимых сбросов по нитритам, аммоний-иону, фосфору фосфатов, органическому веществу по БПК5.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, и вина ОАО «Северное молоко» в его совершении подтверждены совокупностью следующих доказательств: письмом филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС» № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС» № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой выпусков ОАО «Северное молоко» и МУП «Грязовецкая ЭТС», протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты», экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд квалифицирует действия ОАО «Северное молоко» по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ как нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Доводы ОАО «Северное молоко», приведенные в обоснование малозначительности содеянного, не свидетельствует о том, что допущенное нарушение в сфере охраны окружающей среды следует признать малозначительным.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что возможность освобождения от административной ответственности по малозначительности правонарушения относится к праву, а не обязанности лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, и обусловлена оценкой всех обстоятельств дела.

Характер совершенного правонарушения, посягающего на безопасность окружающей среды, ее водных объектов, неудовлетворительное состояние которых наносит ощутимый вред гражданам Российской Федерации, не позволяет признать совершенное правонарушение малозначительным.

Отсутствие вредных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния, учитывая его формальный состав.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ОАО «Северное молоко», судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд назначает ОАО «Северное молоко» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.14, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество «Северное молоко» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

    Судья                                                    В.Н. Холминова

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в уголовную канцелярию Вологодского городского суда (г. Вологда, ул.Гоголя, 89-215) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 3525141575, КПП 352501001, УФК по Вологодской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области), счет № 40101810700000010002, БИК 041909001 Отделение Вологда г. Вологда, код 04811625050016000140, ОКТМО 19 624 101.