Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-630/2022 от 01.12.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    05 декабря 2022 года                                                                 город Узловая

    Судья Узловского районного суда Тульской области И.М. Сафронова, рассмотрев материалы, поступившие из ОМВД России по Узловскому району о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Агафоновой Елены Владимировны,

    у с т а н о в и л:

01.12.2022 года в Узловский районный суд Тульской области из ОМВД России по Узловскому району для рассмотрения поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Агафоновой Елены Владимировны.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Однако материалы настоящего дела свидетельствуют о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, повлекшем неопределенность в установлении события вмененного правонарушения, порождающую в свою очередь сомнение в виновности лица в его совершении.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований статьи 28.2 названного Кодекса о совершении лицом административного правонарушения составляется один протокол об административном правонарушении. Случаев существования нескольких протоколов об административном правонарушении Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает.

При этом протокол об административном правонарушении является обязательным (за исключением случаев возбуждения дела прокурором и случаев, установленных статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и значимым процессуальным документом по делу об административном правонарушении, является согласно статье 26.2 названного Кодекса документом, посредством которого осуществляется доказывание вины лица в совершении административного правонарушения.

После возвращения определением судьи Узловского районного суда Тульской области от 25.10.2022 года материалов настоящего дела в ОМВД России по Узловскому району в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N № по причине неполноты изложения объективной стороны правонарушения.

29 ноября 2022 г. иным должностным лицом указанного административного органа составлен протокол об административном правонарушении за тем же номером № в отношении Агафоновой Е.В. с идентичным описанием события правонарушения за исключением даты выявления административного правонарушения. К протоколу приложены объяснения понятых и свидетелей, однако им не разъяснено об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Доказательств отзыва одного из протоколов или признания его недействительным административным органом не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Учитывая существование двух процессуальных документов, порождающих неопределенность события вмененного Агафоновой Е.В. правонарушения, надлежащие доказательства виновности в совершении административного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами допущены существенные процессуальные нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что под дискредитацией понимается умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему – либо, на подрыв авторитета, имиджа. Представленная в суд публикация, размещенная в открытом доступе, не была исследована Экспертно – криминалистическим центром УМВД РФ по Тульской области, и ей не дана оценка специалистом в этой области.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

    протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении Агафоновой Елены Владимировны, со всеми материалами возвратить начальнику полиции ОМВД России по Узловскому району Тульской области для устранения недостатков, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 288 КоАП РФ.

                                                    Судья                                                                                              И.М. Сафронова