Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3211/2022 ~ М-3118/2022 от 26.10.2022

Дело №                                копия

59RS0№-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> край 26 декабря 2022 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием представителя истца Курицыной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Петросян Нарины Саргисовны к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на здание кафе-магазина,

УСТАНОВИЛ:

Истец Петросян Н.С. обратилась в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, просит признать за ней право собственности на здание кафе-магазина, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 316,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, д. Ерши, <адрес>, построенное путем реконструкции из жилого дома с кадастровым номером №

В обоснование своих требований указала, что является собственником жилого дома площадью 214,2 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка площадью 1031 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Предыдущим владельцем указанной недвижимости ФИО4 было получено разрешение №-№ № от ДД.ММ.ГГГГ на реконструкцию жилого дома под кафе-магазин. Реконструкция производилась ООО «Стройинвест» на основании проектной документации, разработанной в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «№» <адрес>, и была закончена ДД.ММ.ГГГГ. Разрешениие на реконструкцию продлевалось дважды: до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, однако зарегистрировать новый объект в указанные сроки истец не успела. На реконструированное здание подготовлен технический паспорт, согласно которого здание кафе-магазина является одноэтажным, общая площадь составляет 316,8 кв.м, имеется электроснабжение, центральное водоснабжение, автономная канализация (местный отстойник), отапливается от собственной котельной на твердом топливе. В здании расположены: торговый зал площадью 41,0 кв.м, цех мясной площадью 3,2 кв.м, цех рыбный площадью 7,0 кв.м, горячий цех площадью 40,6 кв.м, приемный цех площадью 5,1 кв.м, холодный цех площадью 8,3 кв.м, два овощных цеха площадью 4,4 кв.м и 4,0 кв.м, мойка площадью 10,3 кв.м, помещение для персонала площадью 11,1 кв.м, зал площадью 62,6 кв.м, бар площадью 8,0 кв.м, два туалета, три тамбура, душевая, кабинет площадью 6,2 кв.м, электрощитовая, два коридора, загрузочная, котельная и помещение площадью 16,0 кв.м. Фундамент здания бетонный ленточный, стены – гипсоблок, чердачные перегородки – железобетонные плиты, крыша – металлопрофиль по дощатой обрешетке, полы бетонные, окна стеклопакеты. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ здание кафе-магазина соответствует требованиям технических регламентов, в соответствии с которыми осуществлялась реконструкция объекта. Реконструированное здание находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку сроки разрешения на реконструкцию истекли, установление права собственности на реконструированный объект возможно только на основании решения суда.

В судебном заседании истец Петросян Н.С. участия не принимала, доверила представлять интересы Курицыной Е.М., которая в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме, на здание кафе представила экспертное заключение.

Представитель ответчика управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что при предоставлении доказательств соблюдения санитарно-технических требований, не будет возражать против удовлетворения требований истца (л.д. 180, 188, 210).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения (л.д. 176-177).

    Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные суду письменные документы, отзыв на исковое заявление, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ, ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено:

Истец Петросян Н.С. является собственником земельного участка площадью 1031 кв.м с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: общественное питание, по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, и расположенного на нем жилого дома площадью 214,2 кв.м с кадастровым номером № (л.д.7-8, 9-14, 164-175).

Согласно техническому паспорту домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом одноэтажный, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 214,2 кв.м, в том числе жилой площадью – 161 кв.м, состоит из: гостиной, 2 кухонь, котельной, эл.щитовой, жилой комнаты, физический износ здания составляет № (л.д. 148-159).

Как следует из материалов дела реконструкция спорного жилого дома под кафе-магазин по адресу: <адрес>, д<адрес> <адрес>, осуществлялась на основании выданного Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района предыдущему владельцу выше указанных объектов недвижимости ФИО4, разрешения №-№ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Разрешение на реконструкцию жилого дома под кафе-магазин продлевалось дважды: до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, однако зарегистрировать новый объект в указанные сроки истец не успела.

Реконструкция производилась ООО «№» на основании проектной документации, разработанной в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «№» <адрес>, и была закончена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта, согласно которого фактически площадь участка составила 363 кв.м, площадь здания - 326,8 кв.м, строительный объем 1082,39 кв.м, что соответствует проекту (л.д. 18-20).

Соответствие параметров реконструированного жилого дома под кафе-магазин по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета, подтверждается актом ООО «№» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39), на основании которого ООО «№» выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии реконструированного здания жилого дома под кафе-магазин требованиям технических регламентов, в соответствии с которыми осуществлялась реконструкция объекта (л.д. 37).

Реконструированное здание находится в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается ситуационным планом, отображающим расположение реконструированного объекта капитального строительства в границах земельного участка, градостроительным планом земельного участка (л.д.139-146).

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, учтено в качестве объекта недвижимости, состоит из здания кафе-магазина (лит.ББ1) и пристройки (лит.Б2), год постройки ДД.ММ.ГГГГ переоборудовано, надстроено в ДД.ММ.ГГГГ., количество этажей -1, площадь здания составляет 279,1 кв.м, площадь здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 316,8 кв.м. В здании расположены: торговый зал площадью 41,0 кв.м, цех мясной площадью 3,2 кв.м, цех рыбный площадью 7,0 кв.м, горячий цех площадью 40,6 кв.м, приемный цех площадью 5,1 кв.м, холодный цех площадью 8,3 кв.м, два овощных цеха площадью 4,4 кв.м и 4,0 кв.м, мойка площадью 10,3 кв.м, помещение для персонала площадью 11,1 кв.м, зал площадью 62,6 кв.м, бар площадью 8,0 кв.м, два туалета, три тамбура, душевая, кабинет площадью 6,2 кв.м, электрощитовая, два коридора, загрузочная, котельная и помещение площадью 16,0 кв.м.

Согласно характеристике конструктивных элементов, нежилое здание имеет фундамент бетонный ленточный, стены – гипсоблок, чердачные перегородки – железобетонные плиты, крыша – металлопрофиль по дощатой обрешетке, полы бетонные, окна стеклопакеты; оборудовано электроснабжением, центральным водоснабжением, автономной канализацией (местный отстойник), отапливается от собственной котельной на твердом топливе (л.д. 21-36, 40-46, 147). Таким образом, нежилое здание с пристроем отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

По смыслу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Доказательств того, что возведенное здание не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно техническому заключению ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» о надежности и безопасности, о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций по результатам визуального обследования здания кафе-магазина, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено изменение параметров нежилого здания, его частей, увеличение объема нежилого здания, которые являются реконструкцией. На момент обследования строительные конструкции находились в работоспособном состоянии, их прочность и жесткость отвечала требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации. Техническое состояние здания магазина работоспособное, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Здание магазина не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.47-138).

Суд считает данное техническое заключение допустимым доказательством. Ответчиком данное заключение не опровергнуто, не представлено иное заключение, доказательства опасности объекта.

Из экспертного заключения ООО «БТИ» ДД.ММ.ГГГГ. следует, что объект защиты - здание кафе по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.194-209).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что произведенная истцом реконструкция жилого дома под кафе-магазин выполнена с соблюдением санитарных и градостроительных норм, требований технических регламентов, пожарной безопасности, на земельном участке с разрешенным использованием – общественное питание, объект не выходит за пределы принадлежащего истцу земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Каких-либо объективных доказательств того, что сохранение объекта недвижимого имущества нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком суду не представлено. Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению.

Спора между кем-либо по предъявленным требованиям нет.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Петросян Нариной Саргисовной (паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) право собственности на право собственности на здание кафе-магазина, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 316,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, д. Ерши, <адрес>, построенное путем реконструкции из жилого дома с кадастровым номером №.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья подпись     Н.А.Колегова

Копия верна.Судья :

Подлинное решение подшито в дело №, 59RS0№-70, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.