Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-417/2022 от 06.05.2022

Дело № 5-417/2022

УИД 76RS0011-01-2022-000859-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2022 г.                                                   г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Грачева Н.А., рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ткаченко Ю.В., 04<данные изъяты>,

установила:

Ткаченко Ю.В. 29.04.2022 г. в 15:45 час. находилась в магазине "Магнит", расположенном по адресу: г. Углич, м-н Мирный, 21, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), что является обязательным требованием в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в период режима функционирования "Повышенная готовность", введенного с 07.02.2020 г. постановлением Правительства Ярославской области № 100 от 07.02.2020 г., в нарушение п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. №47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения" (с изменениями и дополнениями), чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Ткаченко Ю.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об отложении не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, судья учитывает, что частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (те же действия, но при наличии квалифицирующих обстоятельств: причинение вреда здоровью человека или имуществу).

Постановлением Правительства Ярославской области № 100 от 07.02.2020 г. с 07.02.2020 г. введен режим функционирования "Повышенная готовность" на территории Ярославской области.

Согласно п. 8<7> Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. №47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, при нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления с 16 мая до особого распоряжения.

Событие, место, время, иные обстоятельства вмененного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении № 031651/1949 от 29.04.2022 г., подтверждаются иными материалами дела: письменными объяснениями Ткаченко Ю.В. о том, что находился в помещении магазина без маски; рапортами полицейских ОВ ППСП ОМВД России по Угличскому району от 29.04.2022 г. Иванова Д.В. и Безуглой А.М.

Деяние Ткаченко Ю.В. квалифицируется по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, указом Губернатора Ярославской области от 30.05.2022 г. № 126 приостановлено с 31 мая 2022 года на период улучшения эпидемиологической ситуации в Ярославской области действие пункта 8<7> указа Губернатора области от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания придано исключительно рекомендательный характер.

Тем самым, ограничения, предусмотренные п. 8<7> указа Губернатора области от 18.03.2020 № 47, обязательными к исполнению в настоящее время не являются.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как разъяснено в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021 г. (вопрос 22), положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в КоАП РФ, но и в принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности.

Отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

Указ Губернатора Ярославской области от 30.05.2022 г. № 126, вступивший в силу с момента подписания, т.е. с 30.05.2022 г., по своему содержанию устраняет административную ответственность за деяние, совершенное Ткаченко Ю.В., т.е. имеет обратную силу в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ. В связи с этим производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ткаченко Ю.В. прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                    Н.А. Грачева