Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2024 (2-1631/2023;) ~ М-1216/2023 от 15.08.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года                                                                              пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Щёлкино <адрес> Республики Крым, третье лицо Щелкинский городской совет Республики Крым, о признании постановления недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО7 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением, в котором просит признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Щёлкино <адрес> Республики Крым «О расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта» недействительным. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней, как индивидуальным предпринимателем ФИО2, и ответчиком, Администрацией города Щёлкино <адрес> Республики Крым, был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта № (без проведения конкурса) по условиям которого Администрация города Щёлкино <адрес> Республики Крым предоставляет ИП ФИО2 право разместить нестационарный торговый объект розничной торговли по адресу: <адрес>, г. Щёлкино, набережная, место №, общей площадью 200 кв.м. Срок размещения объекта установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ Спорным постановлением указанный договор расторгнут по основаниям отклонения при размещении НТО от заявленного эскиза фасадов НТО, а также прекращения хозяйствующим субъектом в установленном порядке предпринимательской деятельности, в связи с чем, истец считает свои права нарушенными.

Истец ФИО2 и представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования. Пояснили, что ФИО2 при заключении договора статуса индивидуального предпринимателя не имела; что же касается нарушений, связанных с отклонением при размещении нестационарного торгового объекта от заявленного эскиза фасадов, то нарушения устраняются.

Представитель ответчика - Администрации города Щёлкино <адрес> Республики Крым по доверенности - ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям изложенным в письменном отзыве, в связи с нарушением условий договора и в связи с нарушением действующего законодательства.

Третье лицо - Щелкинский городской совет Республики Крым - явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд отмечает следующее.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации <адрес> Республики Крым поступило заявление ФИО1 о выделении места № и заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, площадью объекта 200 кв.м., сроком на 7 лет.

На основании Постановления Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> Республики Крым и ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на размещение НТО №.

По условиям указанного договора, а именно, п. 1.1 Администрация <адрес> Республики Крым предоставляет ИП ФИО2 право разместить НТО временный объект торговли – торговый павильон с летней площадкой общей площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Щёлкино, набережная, слева от бара «У моря», место № (паспорт привязки № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1.2 указанного договора срок размещения объекта был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор расторгается, в том числе, и в случаи прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качествте индивидуального предпринимателя (п.п.4 п.6.3 договора на размещение НТО № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 было направлено заявление о предоставлении компенсационного участка взамен ранее занимаемых по договорам на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов № от ДД.ММ.ГГГГ и 146 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением копии свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

На основании Постановления Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> Республики Крым и ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на размещение НТО №.

По условиям указанного договора, а именно п. 1.1 Администрация <адрес> Республики Крым предоставляет ИП ФИО2 право разместить нестационарный торговый объект розничной торговли по адресу: <адрес>, г. Щёлкино, набережная, место №, общей площадью 200 кв.м. в соответствиисо Схемой НТО.

Согласно п. 1.2 указанного договора срок размещения объекта был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6.4 решением Администрации <адрес> Республики Крым договор расторгается, в том числе и в случаи:

- отклонения при размещении НТО от заявленного эскизного проекта, который является Приложением № к договору на размещение НТО;

- прекращения хозяйствующим субъектом в установленном порядке предпринимательской деятельности.

Также, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес истца ФИО2 было направлено предписание о необходимости, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, приведения возводимого НТО в соответствии с требованиями договора на размещение нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в соответствии с требованиями Приложения № к договору на размещение нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное предписание получено ФИО2 нарочно, что сторонами по делу не оспаривалось.

Кроме того, Администрацией <адрес> Республики Крым было установлено, что истец ФИО2 включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ и с тех пор ею периодически возобновлялась деятельность, как предпринимателя, а потом вновь прекращалась.

Из ответа Межрайонной ИФНС № по <адрес>, представленного на запрос суда, следует, что сведения об ФИО2, как индивидуальном предпринимателе внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно абзаца 1 п. 1 ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

Согласно пунктам 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О свободе договора и ее пределах" разъяснено, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 указанной статьи).

Истцом ФИО2 не представлено суду доказательств регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на момент заключения ДД.ММ.ГГГГ договора на размещение НТО №, а также не представила доказательств приведения возводимого НТО в соответствии с требованиями указанного договора.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, при вышеуказанных обстоятельствах, суд находит необоснованными требования истца о признании постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Щёлкино <адрес> Республики Крым «О расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта» недействительным, в связи с чем, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                   ФИО6ёва