Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2023 ~ М-149/2023 от 13.02.2023

К делу №2-283/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная                                                                      30 марта 2023 года

ООтрадненский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего, судьи Новиковой Н.М., при секретаре Слухаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район об образовании земельных участков.

установил:

Администрация Благодарненского сельского поселения Отрадненского района обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район об образовании земельных участков, мотивируя свои требования тем, НатерриторииБлагодарненского сельского поселения Отрадненского района расположены земельные участки по адресам: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский муниципальный район, Благодарненское сельское поселение, <адрес>: <адрес>, земельный участок 2 б; <адрес>, земельный участок 7 а; <адрес>, земельный участок 10 а; <адрес>, земельный участок 18 г, государственная собственность на которые не разграничена. Установить право муниципальной собственности на указанные земельные участки иначе как в судебном порядке администрация не имеет возможности. Просит суд признать право муниципальной собственности на земельные участки.

Решением Совета муниципального образования Отрадненский район от 25 ноября 2021 года № 141 «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и принятии части полномочий по решению вопросов местного значения» вышеуказанный вопрос местного значения передан с 1 января 2022 года для осуществления, в том числе, и администрацией Спокойненского сельского поселения Отрадненского района.

Решением Совета Спокойненского сельского поселения Отрадненского района от 30.11.2021 № 161 «О принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения» вышеуказанный вопрос местного значения принят с 1 января 2022 года Благодарненским сельским поселением Отрадненского района.

Основанием возникновения права муниципальной собственности Благодарненского сельского поселения на земельные участки являются следующие нормы действующего законодательства.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В декабре 2021 года заключено Соглашение между администрацией муниципального образования Отрадненский район и администрацией Благодарненского сельского поселения Отрадненского района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 18 части 1 статьи 14.Данный вопрос местного значения с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года реализуется за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования Отрадненский район в бюджет Спокойненского сельского поселения Отрадненского района.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения ихреестра», решением Совета муниципального образования Отрадненский район от 25 ноября 2021 года № 141 «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения» и для обустройства мест (площадок) накопления ТБО администрация Спокойненского сельского поселения (далее — Администрация) обратилась в муниципальное бюджетное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» (далее - МБУ) для формирования земельных участков, с учётом Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Администрацией были заключены договоры с ООО «Центр оформления объектов недвижимости» (далее — ООО) на выполнение геодезических работ.

Администрацией был заключен договор с ООО «Центр оформления объектов недвижимости» (далее — ООО) на геодезические работы.

Были получены координаты характерных точек земельных участков по адресам: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Благодарненское сельское поселение, <адрес>: <адрес>, земельный участок 2 б; <адрес>, земельный участок 7 а; <адрес>, земельный участок 10 а; <адрес>, земельный участок 18 г, государственная собственность на которые не разграничена, изготовлены пакеты градостроительной документации.

Формируемые земельные участки под площадки накопления ТБО располагаются за границами земельных участков под многоквартирными жилыми домами.

Представитель истца - администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Отрадненский район, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором требования истца признает полностью, последствия признания иска ему известны и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Возражения относительно удовлетворения заявленных исковых требований в суд не представлены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район об образовании земельных участков подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям земельного, градостроительного законодательства РФ.

В силу статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

.В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенций и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ). Право собственности может быть приобретено, и, как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством. Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться:

1)    указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2)    имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3)    имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4)    имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Поскольку представитель ответчика иск признал, совершил эти действия добровольно, признание им иска соответствует закону и не нарушает интересов иных лиц, суд принимает признание иска ответчиком. Учитывая, что ответчик иск признал, и это признание принято судом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Решил

Исковое заявление администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район об образовании земельных участков – удовлетворить.

Признать за Благодарненским сельским поселением Отрадненского района право муниципальной собственности на земельные участки:

Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский муниципальный район, Благодарненское сельское поселение, <адрес>: <адрес>, земельный участок 2 б; <адрес>, земельный участок 7 а; <адрес>, земельный участок 10 а; <адрес>, земельный участок 18 г, государственная собственность на которые не разграничена.

Установить, что решение суда является основанием для:

1) кадастрового инженера изготовить межевые планы в связи с образованием земельных участков, на основании вступившего в законную силу решения суда, где характерные точки границ земельных участков должны иметь значения, указанные в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (прилагается), площадью 20 кв. м, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования–коммунальное обслуживание (3.1):

ЗУ1 адрес: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Благодарненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 2 б;

ЗУ2 адрес: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Благодарненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 18 г;

ЗУ3 адрес: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Благодарненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 7 а;

ЗУ4 адрес: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Благодарненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 10 а;

2) органа регистрации прав: - осуществить постановку земельных участ-ков на государственный кадастровый учет, на основании вступившего в законную силу ФИО1 суда, где характерные точки границ земельных участков должны иметь значения, указанные в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (прилагается), площадью 20 кв. м, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования–коммунальное обслуживание (3.1):

ЗУ1 адрес: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Благодарненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 2 б;

ЗУ2 адрес: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Благодарненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 18 г;

ЗУ3 адрес: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Благодарненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 7 а;

ЗУ4 адрес: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Благодарненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 10 а;

зарегистрировать право муниципальной собственности Благодарненского сельского поселения Отрадненского района на вышеперечисленные земельные участки.

Обратить к немедленному исполнению решение суда в связи с социальной значимостью для администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненского района.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                   Н.М. Новиковой