Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9137/2023 ~ М-7709/2023 от 13.07.2023

УИД 50RS0026-01-2023-009939-67

Дело № 2-9137/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.09.2023 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Филатовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» к ЕИА о возмещении ущерба, причиненного особо охраняемой природной территории,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» обратилось в суд с исковым заявлением к ЕИА о возмещении ущерба, причиненного особо охраняемой природной территории.

Мотивируя заявленные исковые требования, истец указывает, что ДД.ММ.ГГ, при патрулировании территории национального парка «Лосиный остров» государственной инспекцией по надзору в области охраны и использования территории парка и его охранной зоны выявлено нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях, выразившееся в раскопке котлованов в клетке 1 квартала 48 Яузского лесопарка Национального парка «Лосиный остров», повлекшее за собой нарушение почвенного покрова на площади 2 м2.

ДД.ММ.ГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды ХРМ в отношении гражданина РФ ЕИА, ДД.ММ.ГГ года рождения, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемой природной территории, установленных пп. 3 п. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон об особо охраняемых природных территориях).

Постановлением по делу об административном правонарушении государственной инспекции в области охраны окружающей среды национального парка «Лосиный остров» № от ДД.ММ.ГГ гражданин ЕИА привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ: Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах», в виде штрафа в размере 3000 руб.

Постановление по вышеуказанному делу не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ, в связи с оплатой штрафа.

Административное правонарушение совершено на территории Национального парка «Лосиный остров».

Ущерб в результате порчи и уничтожения почв составляет 74 233 рублей.

Причинно-следственная связь между разрытием котлованов (на почве на площади 2 м2) в клетке 1 квартала 48 Яузского лесопарка и причинением вреда природным комплексам Национального парка «Лосиный остров» выражается в негативном воздействии на почву. Почва, как главный компонент экосистемы Национального парка «Лосиный остров» с определённым составом живых организмов и неживой окружающей среды, связанными потоками вещества, энергии и работающими как единый природный комплекс.

В целях досудебного урегулирования в адрес гражданина ЕИА посредством почтовой связи направлена досудебная претензия о возмещении ущерба от ДД.ММ.ГГ №, что подтверждается списком почтовых отправлений (РПО №), которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального Управления Росприроднадзора по <адрес> и <адрес>, являющегося главным распорядителем средств федерального бюджета ущерб, причиненный природным комплексам национального парка «Лосиный остров», в результате разрытия котлованов в клетке 1 квартала 48 Яузского лесопарка Национального парка «Лосиный остров», в размере 74 233 рублей.

В судебное заседание представитель истца ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» на основании доверенности СМД явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ЕИА в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие причинения вреда другому лицу, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ, при патрулировании территории национального парка «Лосиный остров» государственной инспекцией по надзору в области охраны и использования территории парка и его охранной зоны выявлено нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях, выразившееся в раскопке котлованов в клетке 1 квартала 48 Яузского лесопарка Национального парка «Лосиный остров», повлекшее за собой нарушение почвенного покрова на площади 2 м2.

ДД.ММ.ГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды ХРМ в отношении гражданина РФ ЕИА, ДД.ММ.ГГ года рождения, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемой природной территории, установленных пп. 3 п. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон об особо охраняемых природных территориях).

Постановлением по делу об административном правонарушении государственной инспекции в области охраны окружающей среды национального парка «Лосиный остров» № от ДД.ММ.ГГ гражданин ЕИА привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ: Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах», в виде штрафа в размере 3000 руб.

Постановление по вышеуказанному делу не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ (в связи с оплатой штрафа, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГ №).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 58 указанного закона, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях.

С учетом положений пункта 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающегося в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Причинно-следственная связь между разрытием котлованов (на почве на площади 2 м2) в клетке 1 квартала 48 Яузского лесопарка и причинением вреда природным комплексам Национального парка «Лосиный остров» выражается в негативном воздействии на почву. Почва, как главный компонент экосистемы Национального парка «Лосиный остров» с определённым составом живых организмов и неживой окружающей среды, связанными потоками вещества, энергии и работающими как единый природный комплекс

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины.

Факт нарушения и виновное лицо установлены материалами дела об административном правонарушении (протоколом, фотоматериалами к протоколу, актом (обследования) территории и постановлением).

Таким образом, были установлены нарушения требований пункта 2 статьи 15 Закона об охране окружающей среды, предусматривающий запрет на данных территориях любой деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, и которая противоречит целям и задачам национального парка.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, статья 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 2395-I "О недрах").

В обоснование требований, истцом был представлен расчет ущерба в размере 74 233 рублей, в результате раскопки котлованов (2 шт.) на площади 2,0 м2 на территории Яузского лесопарка национального парка «Лосиный остров» клетки 1 квартала 48.

В соответствии с п. 6 приложения 3 к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» за снятие, уничтожение или порчу 1 м2 почв взимается плата в размере 4-кратной наибольшей ставки платы за единицу объёма древесины основной лесообразующёй породы в субъекте Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «О ставках за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлены ставки платы за единицу объёма древесины основной лесообразующей породы: Клён - 779,76 руб./м3.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №> 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы в 2019 году, применяются с коэффициентом 2,38.

В соответствии с п. 8 приложения 4 к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», размер такс подлежит увеличению в 5 раз при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

Согласно п. 5 приложения 4 к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точностью до 1 рубля. Таким образом, ущерб составляет 74 233 рублей (2,0 м2 х 5 х 779,76 руб./м3 х 4 х 2,38).

Суд приходит к выводу, что расчет ущерба истцом произведен правильно и может быть положен в основу решения суда.

В силу ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ЕИА в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального Управления Росприроднадзора по <адрес> и <адрес>, являющегося главным распорядителем средств федерального бюджета ущерб, причиненного природным комплексам национального парка «Лосиный остров» в указанном размере

В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход городского округа Люберцы МО госпошлину в сумме 2427    рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» к ЕИА о возмещении ущерба, причиненного особо охраняемой при родной территории - удовлетворить.

Взыскать с ЕИА (паспорт №) в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального Управления Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> (ИНН 7724559170) ущерб в размере 74 233 рублей.

Взыскать с ЕИА (паспорт №) в доход городского округа Люберцы МО госпошлину в сумме 2427    рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                 Е.Г. Аксенова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2023 года.