Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11762/2023 от 12.09.2023

Судья: Арефьева Н.В.              № 33а-11762/2023

УИД: 63RS0043-01-2022-005218-87

№ 2а-360/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 ноября 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г.,

судей Пудовкиной Е.С., Ромадановой И.А.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кудряшовой М.А. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 7 февраля 2023 г.,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пудовкиной Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудряшова М.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноглинского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области, в котором просила отменить постановление № № от 1 декабря 2022 г. об отказе в удовлетворении заявления о расчете задолженности по алиментам и обязать произвести расчет задолженности по алиментам с учетом представленных документов в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что оспариваемое постановление вынесено в рамках исполнительного производства о взыскании с должника Акопяна А.С. в ее пользу алиментов на содержание несовершеннолетнего сына. 10 ноября 2022г. она обратилась в отдел судебных приставов Красноглинского района г. Самары с заявлением о расчете задолженности по уплате алиментов, к которому приложила документы, подтверждающие, что Акопян А.С. скрывает данные о своих реальных доходах. Отказывая в удовлетворении ее заявления, судебный пристав-исполнитель сослалась на вынесенное ранее постановление, которым должнику Акопяну А.С. определена задолженность по уплате алиментов, и учитывала то, что указанное постановление взыскатель не обжаловала, представленные ею сведения о доходах должника не подтверждены ответами пенсионного и налогового органов. Полагала отказ незаконным, ссылаясь на то, что алименты взыскиваются со всех видов доходов, а не только с тех, которые подтверждены сведениями из пенсионного фонда, не предоставление должником или третьими лицами сведений в пенсионный фонд сведений о получаемых доходах не может нарушать права несовершеннолетнего ребенка на получение алиментов, размер которых установлен законом.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 7 февраля 2023 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано (т. 1 л.д. 113-122).

В апелляционной жалобе Кудряшовой М.А. ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права (т. 1 л.д. 125-127).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В заседании судебной коллегии Кудряшова М.А. и ее представитель Легостаев А.В., доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Акопяна С.А. – Мышенцев В.Е., полагал решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными

Принимая во внимание, что частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в отделении судебных приставов Красноглинского района г. Самары ГУФСПП России по Самарской области (далее - ОСП Красноглинского района г. Самары) на принудительном исполнении находится исполнительный документ – судебный приказ по делу № № от 17 января 2020 г., выданный судебным участком № № Ленинского судебного района г.Самары, предмет исполнения: алименты на содержание детей в отношении должника Акопяна А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя Курдяшовой М.А..

Исполнительное производство по данному исполнительному производству было возбуждено 17 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары ГУФСПП России по Самарской области.

19 октября 2022 г. исполнительное производство передано по территориальности из ОСП Ленинского района г. Самары в связи со сменой места жительства должника.

14 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары ГУФСПП России по Самарской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности по алиментам за период с 16 января 2020 г. по 13 октября 2022 г. составила <данные изъяты> рубля. Расчет задолженности получен сторонами исполнительного производства лично. Постановление о расчете задолженности в установленные законом сроки взыскателем и должником не обжаловалось.

10 ноября 2022 г. денежные средства от должника в размере <данные изъяты> рубля поступили на депозитный счет ОСП Красноглинского района г.Самары. 15 ноября 2022 г. вышеуказанные средства перечислены на расчетный счет взыскателя Кудряшовой М.А.

10 ноября 2022 г. Кудряшова М.А. обратилась в ОСП Красноглинского района ГУФССП России по Самарской области с заявлением, в котором просила рассчитать задолженность по алиментам с учетом справок АО «Альфа-Банк», АКБ «Абсолют Банк» (ПАО), подтверждающей доход Акопяна А.С. в должности <данные изъяты> и получением им от банка комиссии, а также с учетом дохода от ИП (т. 1 л.д. 12-14).

Указанные обстоятельства стали известны Кудряшовой М.А. в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу № №.

Так, 7 ноября 2022 г. Ленинским районным судом г. Самары по данному гражданскому делу, принято решение о частичном удовлетворении исковых требований Кудряшовой М.А., согласно которому изменен порядок взыскания алиментов с Акопяна А.С. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный судебным приказом мирового судьи судебного участка №№ Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 17 января 2020 г. С Акопяна А.С. в пользу Кудряшовой М.А. взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> рубля (т. 1 л.д. 18-31).

По результатам рассмотрения заявления Кудряшовой М.А. судебным приставом-исполнителем ОСП Красноглинского района г. Самары Марченко В.В. вынесено постановление от 1 декабря 2022 г. № № об отказе в удовлетворении заявления, поскольку имеется ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, которое сторонами исполнительного производства не обжаловалось; сведения о трудоустройстве должника, указанные заявителем в обращении, но не подтвержденные ответами из ПФ и ФНС, не могут являться основаниями для перерасчета задолженности (т. 1 л.д. 15).

Отказывая в удовлетворении требований Кудряшовой М.А., суд первой инстанции исходил из того, что задолженность по алиментам Акояпна А.С. определена постановлением судебного пристава-исполнителя Мамбетовой М.Т. от 14 октября 2022 г. равной <данные изъяты> руб. с учетом всех имеющихся сведений о доходах должника, в том числе, была учтена справка из АКБ «Абсолют Банк», задолженность в указанном размере добровольно перечислена должником на депозитный счет отдела судебных приставов 10 ноября 2022 г., 15 ноября 2022 г. <данные изъяты> рубля перечислены на расчетный счет взыскателя.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на исследованных судом доказательствах.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статья 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Как следует из содержания части 1 статьи 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В соответствии со статьей 83 СК РФ взыскание алиментов на несовершеннолетних детей может производиться в твердой денежной сумме

В силу части 2 статьи 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 СК РФ, в пункте 4 которой указано, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств..

Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов административного дела 14 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства о взыскании с Акопяна А.С. в пользу Кудряшовой М.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в размере <данные изъяты> всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 16 января 2020 г. до достижения ребенком совершеннолетия.

Согласно указанному постановлению расчет алиментов произведен в период с 16 января 2020 г. по 13 октября 2022 г., размер задолженности составил <данные изъяты> рублей; частичная оплата <данные изъяты> рублей, в связи с чем задолженность по алиментам на 14 октября 2022 г. составила <данные изъяты> рубля (т. 2 л.д. 50-52).

При расчете задолженности учтены сведения о трудоустройстве должника с 18 октября 2019 г. по 31 января 2021 г., сведения о движении денежных средств по счету АКБ «Абсолют Банк».

Постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 октября 2022 г. сторонами исполнительного производства не обжаловалось.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обоснованно указал в оспариваемом постановлении на то, что при расчете задолженности, в постановлении от 14 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем были учтены сведения о движении по счету АКБ «Абсолют Банк» (ПАО), на что правомерно указано судом первой инстанции.

Из справки представленной должником Акопяном А.С. в кредитную организацию для оформления ипотечного кредита, выданной 16 октября 2020г. индивидуальным предпринимателем ФИО27 следует, что Акопян А.С. с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в ИП «ФИО24» Центр недвижимости «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, его среднемесячный доход за последние 12 месяцев составляет <данные изъяты> рублей, ежемесячные удержания за последние 12 месяцев - <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 12, 79).

Из ответа АО «Альфа-Банк» на запрос судьи Ленинского районного суда г. Самары по делу №№ от 16 августа 2022 г. следует, что Акопяну А.С. предоставлен кредит в сумме <данные изъяты> рублей по договору от 23 ноября 2020 г., при выдаче которого рассмотрена вышеназванная справка о доходах Акопяна С.А. (т. 1 л.д. 13, 76-78).

Отказывая Кудряшовой М.А. в удовлетворении заявления, судебный пристав в оспариваемом постановлении указал, что сведения о трудоустройстве должника, указанные заявителем в обращении, не подтвержден ответами из ПФ и ФНС.

Согласно ответам, полученным ОСП Красноглинского района г. Самары в порядке межведомственного взаимодействия, сведений о трудоустройстве Акопяна А.С. у ИП ФИО25., не содержат (т. 1 л.д. 89-95, 98-99).

Такие сведения не нашли своего подтверждения и при рассмотрении апелляционной жалобы. В информационной базе данных ОСФР по Самарской области на застрахованное лицо - Акопян А.С. сведения о работодателе ИП ФИО28., отсутствуют.

Стороной заинтересованного лица предоставлена бухгалтерская справка № № от 15 мая 2023 г., выданная ИП ФИО30, согласно которой Акопян А.С. никогда не числился в составе работников ИП ФИО29., что подтверждается запросом в пенсионный фонд об отчислениях на данного сотрудника за период с 2014 по настоящее время.

По результатам рассмотрения гражданского дела №№, суд в своем решении указал, что изложенная в справке о предоставлении кредита от 16 октября 2020 г. информация о ежемесячном доходе ответчика на предмет ее легитимности, не входит в предмет рассмотрения спора (т. 1 л.д. 27).

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации 2 ноября 2021 г. №№

В силу положений пункта 4 названного Перечня взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Ранее действовавший Перечень, содержал аналогичные положения.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

В качестве документов, подтверждающих сведения о выплатах и иных вознаграждениях, произведенных должнику работодателями, судебным приставом-исполнителем использована информация, предоставленная органом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.

Таким образом, ссылки судебного пристава-исполнителя в оспариваемом постановлении на отсутствие оснований для перерасчета задолженности, в связи с предоставленной справкой о получении должником дохода у ИП ФИО31, при отсутствии подтвержденных сведений из органа Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службой, являлись обоснованными.

Иных документов, подтверждающих доход должника у ИП ФИО32., материалы дела не содержат.

В настоящее время исполнительное производство о взыскании с должника Акопяна А.С. алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иного дохода, окончено.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель рассмотрел заявление (ходатайство) Кудряшовой М.А. в порядке, предусмотренном законом с вынесением постановления; постановленные в заявлении вопросы, разрешены судебным приставом-исполнителем с отражением в постановлении мотивов, с оценкой предоставленных документов.

Определяющим критерием при исчислении алиментов является вид дохода, а не способ его выплаты (безналично на счет должника), сам по себе подтвержденный выпиской банка факт поступления на счет должника денежных средств (безотносительно основания платежа), не свидетельствует о получении должником доходов, из которых в соответствии с названным Перечнем должны удерживаться алименты. В этой связи ссылки в жалобе на наличие отдельных поступлений на счет должника, не учтенных при расчете алиментов, сами по себе не опровергают правильность произведенного судебным приставом-исполнителем расчета алиментов.

Суждения, приведенные в обоснование незаконности решения суда первой инстанции, лишены бесспорных правовых аргументов и не опровергают установленные по делу обстоятельства.

Апелляционная жалоба каких-либо иных доводов, обосновывающих необходимость отмены принятого по делу судебного акта, не содержит и сводится лишь к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства, в связи с чем, решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноглинского районного суда г. Самары от 7 февраля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудряшовой М.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: